戦略的環境アセスメントと計画策定過程の参加手法に関する研究

规划过程中的战略环境评价及参与方法研究

基本信息

批准号：
08J02184
负责人：
柴田裕希
金额：
$ 0.64万
依托单位：
Tokyo Institute of Technology
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for JSPS Fellows
财政年份：
2008
资助国家：
日本
起止时间：
2008 至 2009
项目状态：
已结题

项目摘要

戦略的環境アセスメント(SEA)と計画策定過程の統合手法を明らかにするため、ワシントン州ピュージェット湾広域委員会の成長管理政策「VISION 2040」の策定を事例に、政策策定過程の参加手法に関する調査を実施した。また、SEAと計画策定の統合手法において、より一体的な運用形態も見られる国際開発協力分野における手法も調査の視角に入れ、研究を展開した。今年度の調査ではこれまでに明らかになったVISION2040の策定における最大の利害調整の焦点である「複合コミュニティー開発禁止条項」の是非に関して、政策の対象範囲である4つの郡の成長管理を所管する部局と、同地域内の代表的な利害関係主体である環境保護団体futurewise、開発権益に係るキットサップ地権者協会の各団体の関与過程を明らかにした。この調査は、各関係主体との綿密な連絡と資料提供に基づいて実施し、VISION2040策定の各過程において、各主体がどのような利害と根拠に基づいて同条項に対しどのような主張を展開したかを明らかにした。この結果、当該事例の統合型SEAでは、SEAプロセスの中で政策課題の特定から政策形成が展開され、個別具体の施策に関する協議にもSEAの評価結果が各主体の主張の根拠として用いられることが明らかになった。このように事例を通じて統合型SEAによる政策段階での環境配慮の仕組みが定式化されたことは、社会的意義を持つ成果の一つである。一方で、統合型SEAの同時包括的な評価においては定量的な総合化は行われず、結果的に、対立する双方の利害主体がそれぞれ異なる側面の評価結果を部分的に利用するといった現象がみられた。ここから、政策段階の環境配慮と意向調整の異なる2つの意思形成フェーズをどのように連接するかという新たな課題を発見するに到った。

为了阐明战略环境评估（SEA）和计划制定过程的整合方法，基于“愿景2040”增长管理政策的制定，对政策制定过程的参与方法进行了调查华盛顿湾法案委员会。在海洋和规划公式的整合方法中，我们还投入了国际发展合作领域的方法调查，这些方法可以看到更多集成的操作表格并进行了研究。在今年的调查中，关于“复杂社区发展禁令”的四个县的增长管理是政策的范围，这是Vision2040 Vision2040的最大重点。环境保护组织的每个组织的参与，未来，这是该地区与代表性相关的部分，以及Kit Sapp土地警察协会的发展权。这项调查是基于与材料的每个关系和提供的仔细沟通，在Vision2040公式的每个过程中，每个实体都是根据我透露的。结果，在案件的综合海洋中，政策形成是从海上进程中的特定政策问题制定的，海上评估结果被用作每个受试者在对单个特定措施的讨论中的主张的基础。因此，通过案例综合海洋政策阶段的环境考虑的公式是社会意义之一。另一方面，在对综合海洋的全面评估中，未进行定量综合转换，因此，这种现象是部分使用了相对的股份来使用不同方面的评估结果。由此，我们发现了一项新任务，即如何将两个意图阶段与政策阶段的不同环境考虑和意图联系起来。