地方自治と公的扶助-「地方公共団体の事務としての公的扶助」の成層と現代的課題

地方自治与公助——“公助办事”的分层与当代问题

基本信息

批准号：
18730016
负责人：
太田匡彦
金额：
$ 1.86万
依托单位：
The University of Tokyo
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Young Scientists (B)
财政年份：
2006
资助国家：
日本
起止时间：
2006 至 2007
项目状态：
已结题

项目摘要

本年度も、地方公共団体が公的扶助を負う意味に関する研究を進めた。第1に、公的扶助事務の一部であるケースワーク活動を行政指導論の分析枠組みの中で位置づける試みを行った。その際、むしろ行政指導の分析枠組みを改めて考えて、行政指導を行政指導たらしめるコンテクストの分析を行う必要とその際に多極的な利益構造を考慮する必要を意識すると同時に、ケースワークは敢えて利益構造を単純化させ行政と被保護者の二極関係と考えることに意味があることを認識した。第2に、従来のいわゆる「三位一体改革」や現下の地方分権推進改革などの動きも踏まえながら、公的扶助活動の社会保障全体における位置付けとそれを担当する団体のあり方を検討した。公的扶助が自由な政治社会を成立させるために基礎的な(原始的な)社会保障として必ず用意されねばならないこと、国と地方公共団体の分担については、単純なナショナルミニマム論ではこの問題を制御しきれず、シャウプ勧告に基づく分離型と利益帰属の観点からの分担型との間の整序が必要なこと、その際には一般的な財政法・行政法原理を踏まえなければ制度の透明性を欠く危険が高まることを認識した。第3に、地方公共団体の公的扶助を規律する生活保護法が、住民に対するサービスではなく、住民か否かを問わずサービスを地方公共団体に義務付けることを意識した作りになっていることを踏まえ、地方公共団体の住民であることの要件である住所規定の意義を改めて考える必要があること、これが近時ホームレスの住所の問題を考える基礎を提供すること、この観点から見ると地方公共団体は開放的強制加入団体ともいうべき性格を示し、このことを踏まえて地方公共団体の公的扶助活動を位置付けねばならないことを認識した。以上の結果のうち、第2の成果については、ジュリスト2008年5月1・15日合併号と6月1日号に、第3の成果については月刊地方自治2008年6月号に公表される予定である。第1の成果についても平成20年度中にはある論文集の一編として公表される予定である。

今年，我们继续研究地方政府接受公共救助的意义。首先，我们试图将属于公益救助事务一部分的个案活动置于行政指导理论的分析框架内。对此，我们更应该重新思考行政指导的分析框架，意识到需要分析行政指导成为行政指导的背景，考虑到多极化的利益结构，同时意识到需要分析行政指导成为行政指导的背景。考虑多极利益结构，我意识到简化利润结构并将其视为政府与受保护人之间的两极关系是有意义的。其次，我们考虑了公共救助活动在整个社会保障中的地位和主管机构的作用，考虑到过去所谓的“三位一体改革”和当前的分权改革。简单的国家最低限度理论并没有解决为了建立自由政治社会而必须提供公共援助作为基本（原始）社会保障的问题，以及国家和地方政府之间的分工问题。有必要在基于 Shoup 推荐的分离型和从利润归属角度的共享型之间建立一个顺序，我意识到缺乏性的风险会增加。第三，公共援助法规范地方政府提供的公共援助，其目的是要求地方政府有义务向居民提供或不提供服务，而不是向居民提供服务。基于此，地址法规的含义，成为地方政府居民的要求将被修改。这为我们思考当今无家可归者的地址问题提供了基础。从这个角度来看，地方政府表现出可以称为开放性、强制性的会员制组织的特征，基于此，地方政府认识到必须将无家可归者定位为无家可归者。公共组织的公共援助活动。上述结果中，第二个结果预计将发表在2008年5月1日至15日的《法学家》和6月1日合刊上，第三个结果将发表在2008年6月号的《地方政府月刊》上。第一个结果也计划在 2008 财年作为论文集的一部分发表。

项目成果

期刊论文数量（0）

专著数量（0）

科研奖励数量（0）

会议论文数量（0）

专利数量（0）

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DOI：
发表时间：
2006
期刊：
別冊ジュリスト行政判例百選II[第5版] 182号
影响因子：
0
作者：
西澤希久男;太田匡彦
通讯作者：
太田匡彦

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DOI：
发表时间：
2007
期刊：
影响因子：
0
作者：
フォルカー・ノイマン;太田匡彦(訳);江頭憲治郎編
通讯作者：
江頭憲治郎編

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公共医疗保险制度——德国的原则与实践

DOI：
发表时间：
2006
期刊：
ジュリスト 1312号
影响因子：
0
作者：
フォルカー・ノイマン;太田匡彦(訳)
通讯作者：
太田匡彦(訳)

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リツチマン・レイノルズ(松岡博;吉川英一郎;高杉直;北坂尚洋訳);太田匡彦;Masahiko OTA;Masahiko OTA;Eri KASAGI;太田匡彦;太田匡彦;岩村正彦;笠木映里;笠木映里;Masahiko IWAMURA;Eri KASAGI;岩村正彦;笠木映里;笠木映里;酒巻匡;川出敏裕;長沼範良;酒巻匡;川出敏裕;長沼範良;川出敏裕
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