オーストラリアの自律的学校経営におけるアカウンタビリティー確保に関する研究

确保澳大利亚自治学校管理问责制的研究

• 批准号: 13710143
• 负责人: 佐藤 博志
• 金额: $ 0.9万
• 依托单位: Nagasaki University (2002)University of Tsukuba (2001)
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Young Scientists (B)
• 财政年份: 2001
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2001 至 2002
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-13710143/
• 关键词: オーストラリア; 自律的学校経営; アカウンタビリティー; 教育改革

本年度は、オーストラリア・ビクトリア州の公立学校改革におけるアカウンタビリティー確保のメカニズムを,市場の抑制と契約の導入という視点から解明した。オーストラリア・ビクトリア州では,市場を抑制し,契約を導入することによって公立学校改革を進めた。チャーターは,校長,父母,教育行政代表の三者の同意・署名という契約的行為によって有効になる。問題は,チャーターの実施を担保し,アカウンタビリティーをどのように確保するかであった。ここで採用されたのが,チェック&バランスの原理である。チェック&バランスの関係は,基本的に次の二つの観点から成立している。第一に,学校がチャーターを実施して得られた経営成果は,父母と教育省が関与する学校評価の対象となる。つまり契約履行に相当するチャーター実施それ自体は学校の裁量であるが,その成果は父母と教育省が関与する評価の対象となっている。第二に,チャーター実施の実績,つまり経営成果が,校長の採用・任期更新に影響している。学校は校長を公募し,学校審議会代表,父母代表,教育省代表,他校の校長を構成員とする推薦会議が応募者の中から一人を推薦する。そして,推薦された応募者は教育省との最長5年間の雇用契約を結んで採用される。校長採用・任期更新にあたってチャーターの実施の力量,成果責任,説明責任が問われる。このように、学校,父母,教育省の三者が立場の違いを越えてチェック&バランスの関係を形成できた時,自律的学校経営のアカウンタビリティーが確保されるメカニズムになっている。これらの研究成果は,報告書『オーストラリアの自律的学校経営におけるアカウンタビリティー確保に関する研究』としてまとめた。

今年，我们从市场约束和引入契约的角度阐释了澳大利亚维多利亚州公立学校改革的问责机制。澳大利亚维多利亚州通过约束市场和引入合同的方式推动公立学校改革。章程通过校长、家长和教育行政部门代表的同意和签署的合同行为而生效。问题是如何保证章程的实施，确保责任追究。这里采用了制衡的原则。制衡关系基本上是从以下两个角度建立的。首先，学校实施章程所取得的管理成果，要接受家长和教育部对学校的评估。换句话说，章程的实施（相当于合同的履行）由学校自行决定，但其结果取决于家长和教育部的评估。其次，章程实施的绩效或管理结果影响校长的聘任和续任。学校公开招聘校长，由学校理事会、家长、教育部和其他学校校长代表组成的推荐委员会从申请人中推荐一名。推荐的申请人将被录用，并与教育部签订最长五年的雇佣合同。在聘用校长和续签任期时，他们执行章程的能力、对结果的责任和问责制都会受到质疑。这样，当学校、家长、教育部三者能够形成超越立场差异的制衡关系时，就成为学校自主管理的问责机制。这些研究成果在报告《澳大利亚自治学校管理中确保问责制的研究》中进行了总结。

项目成果

佐藤 博志: "オーストラリア:ビクトリア州の公立学校改革とアカウンタビリティの確保"比較教育学研究. 第28号. 64-74 (2002)

Hiroshi Sato：“澳大利亚：公立学校改革和确保维多利亚州的问责制”比较教育研究第 28 期。64-74（2002 年）。