公共事業における用地取得方式に関する研究

市政工程项目征地方式研究

• 批准号: 05750497
• 负责人: 谷下 雅義
• 金额: $ 0.58万
• 依托单位: The University of Tokyo
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Encouragement of Young Scientists (A)
• 财政年份: 1993
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 1993 至 无数据
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-05750497/
• 关键词: 公共用地取得; 用地買収方式; 減歩換地方式

研究実施計画で示したように(1)用地取得方式選定の状況把握、(2)用地買収方式及び減歩換地方式による整備事例の比較、(3)各方式の適用可能な地区条件の検討を行った。まず、(1)用地取得方式選定の現状把握については、実務担当者からのヒアリングをもとに選定の基準について整理を行い、現状では方式の比較といった観点からは選定がなされていないことを明らかにした。またこの一因として両方式の整備によって土地利用等にどのような違いが生じるのかが不明であることが指摘され、本研究に意義があることが示された。次に、(2)両方式の整備事例の比較については、同じ幹線道路でほぼ同時期の整備であり、従前の土地利用がほぼ等しい2地区を取り上げ、床面積の相違、転出世帯数、土地利用の変化等の調査を行った。その結果、用地買収方式でおこなった地区においては民間ディベロッパーの介入により減歩換地方式とほぼ同等の床面積の増加がみられること、また、本来転出する必要のない減歩換地方式においては、必然的に転出を伴う用地買収方式の地区とほぼ同等の転出世帯数があるなど一般の住民説明用のパンフレットの内容とは異なる結果が得られた。効率性の観点からはどちらが望ましいとの判断は難しく、また負担の公平性の観点からは、用地買収方式は受益者と負担者の関連づけが弱いのに対し、減歩換地方式では、土地区画整理事業の手続の中で公平性の議論がなされ、受益と負担のバランスが比較的明確になっていることを明らかにした。これらを通じて両方式の相違点を明らかにした。(3)各方式の適用可能な地区条件については明確な整理はできなかったが、事業化の過程において住民の意志をより反映させ、住民と行政の役割を具体化し、用地買収、減歩換地及びその折衷方式も含めて整備方式を検討していくことが重要であることを示した。今後、住民参加のあり方について、開発利益の還元、受益者負担、損失補償等幅広い観点から研究が必要である。

研究实施方案中指出，（1）掌握征地方式选择现状；（2）比较征地方式与缩减人行道局部方式的开发实例；（3）考察每种方式适用的地区条件。可以申请去了。首先，（1）了解征地方式选择的现状，通过对负责人的访谈整理了选择标准，明确了目前还没有从比较方式的角度进行选择。 。也有人指出，造成这种情况的原因之一是尚不清楚两种类型的开发会在土地利用等方面造成什么样的差异，说明本研究具有重要意义。接下来，在（2）两种方法的开发实例比较中，我们将重点对过去几乎同时修建同一条主干道路且土地利用大致相同的两个地区进行了调查。用途的变化等结果，在采用征地方式的地区，由于私人开发商的介入，建筑面积有所增加，这与当地土地面积减少的地区几乎没有什么不同。从向一般居民解释的小册子内容来看，例如搬迁户数与采用征地方式涉及人员搬迁的地区几乎持平。从效率的角度很难判断哪种方式更优，从负担公平的角度来看，征地方式在受益人和负担承担者之间存在弱联系，而征地方式在负担者之间存在弱联系。受益者和负担者的区别，而征地方式对土地的调整较少，项目过程中讨论了公平性，利益和负担的平衡也比较清晰。通过这些，我们阐明了两种方法之间的差异。 （3）虽然无法清晰地组织每种方法适用的地区条件，但可以在商业化过程中更好地反映居民的意愿，明确居民和政府的角色，事实证明，要考虑维护方法，包括两种方法和折中方法。未来有必要从开发利润返还、受益人负担、损失补偿等多个角度对居民参与的性质进行研究。

项目成果

谷下雅義・中村英夫・山中邦裕: "公共用地取得方式に関する一考察" 第48回年次学術講演会講演概要集 第4部. 136-137 (1993)

Masayoshi Tanishita、Hideo Nakamura、Kunihiro Yamanaka：《公共土地征用方法研究》第 48 届年度学术讲座摘要集第 4 部分. 136-137 (1993)