A Study on Local Educational Governance in Thailand

泰国地方教育治理研究

基本信息

批准号：
22KJ2318
负责人：
橋本拓夢
金额：
$ 0.83万
依托单位：
Hiroshima University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for JSPS Fellows
财政年份：
2023
资助国家：
日本
起止时间：
2023-03-08 至 2024-03-31
项目状态：
已结题

项目摘要

本研究の目的は、教育省とその地方出先機関を中心とする集権的教育行政機構を整備してきた東南アジアのタイを研究対象国に、2014 年以降の軍事暫定政権から民政復帰を果たした2019年以降今日にかけて推進されている参加・協働に価値を置く地方教育ガバナンス改革について、その政策的背景や法制度の構造、そして運用実態を分析・考察することである。令和4年度（2年目）は、以下で述べる4点の研究を実施した。第1に、タイにおける地方教育ガバナンス改革の先行的な制度と言える「教育革新地区」を規定する関連法令を分析・考察した。第2に、教育格差の是正を主眼に置く組織である「公正な教育のための基金」（Equitable Education Fund）が手がける事業の1つに注目した。すなわち「格差是正のための地域に基盤を置く教育運営」事業である。同事業は、All for Education を掲げている。具体的には、県単位での教育機会保障を企図する際に、国家セクター以外の組織・アクターを参入させていることが明らかとなった。第3に、1点目と2点目で述べたセクター横断的な参加・協働を重視する教育ガバナンス改革の根拠法となる「新国家教育法」の法案審議過程の分析である。とりわけ、「教育総会」について直接規定した条文に注目し、タイ国会両院合同会議の第2読会特別委員会の逐条審議について議事録分析をおこなった。第4に、3点目で述べた「新国家教育法」上で規定される「教育総会」の政策的企図に関して、教育省教育審議会事務局の政策担当者に対する聞き取り調査と資料収集をおこなった。軍事政権下の県教育委員会創設と同時期に「教育総会」が既に構想されていたことへの問いを始点に、教育官僚機構を前提とした協働型システムの導入論理を提示した。

本研究的目的是关注泰国这个东南亚国家，自2019年过渡军政府于2014年恢复文官统治以来，该国已形成了以教育部及其地方分支机构为中心的中央集权教育管理体制。本文对从那时起一直推行至今的注重参与和协作的地方教育治理改革的政策背景、法律结构和运行状况进行了分析和考察。 2020年度（第2年），我们进行了以下四点研究。首先，我们对“教育创新区”的相关法律法规进行了分析和思考，这可以说是泰国地方教育治理改革的开创性制度。其次，我们重点关注了公平教育基金开展的一个项目，该组织的主要重点是纠正教育不平等。换句话说，这是一个“以社区为基础的教育管理以纠正差距”的项目。该项目旨在“一切为了教育”。具体而言，很明显，在规划保障都道府县的教育机会时，国家部门以外的组织和行为者也参与其中。第三，我们将分析《新国民教育法》的审议过程，该法是第一点和第二点提到的强调跨部门参与和协作的教育治理改革的基础。我们特别重点关注了直接规定“教育大会”的条款，分析了泰国国会参众两院联席会议二读特别委员会的逐条审议纪要。第四，针对第3点提到的新国民教育法规定的教育大会的政策计划，我们对教育部教育会议秘书处的政策制定者进行了采访并收集了材料。他从军事政权下设立都道府县教育委员会的同时就已经在筹划召开“教育大会”的问题出发，提出了引入基于教育的协作系统的逻辑。官僚。