経済のグローバル化と財政システムの構造変化に関する研究

经济全球化与财政制度结构变迁研究

• 批准号: 12730056
• 负责人: 諸富 徹
• 金额: $ 1.09万
• 依托单位: Yokohama National University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Encouragement of Young Scientists (A)
• 财政年份: 2000
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2000 至 2001
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-12730056/
• 关键词: 構造基金; 地域間格差; 地域開発; サステイナブル・シティー; 欧州経済統合(EU経済統合); 地域間経済格差

2001年度は、「構造基金」に焦点を絞って実証研究を進めた。構造基金とは、欧州委員会の独自財源を原資とした地域開発資金である。それは当初、欧州予算においてごく小さな比率しか占めていなかった。しかし1980年代以降、欧州統合の加速とともに急速に構造基金の重要性は上昇していった。現在、欧州予算では、農業関連予算についで第2位の地位を占める。その目的は、地域間経済格差の縮小、産業構造転換による衰退地域の支援、さらには失業者の教育・訓練などである。2001年10月には、日本財政学会において構造基金に関する報告を行うとともに、11月にはブリュッセルへ調査に行き、欧州委員会を訪ねてヒアリングと資料収集を行った。その結果、国別の一人当たりGDPで見ると地域間格差は縮小傾向にあり、構造基金も一定程度、それに貢献したと評価されていること、しかし、もう少し小さい地域単位で一人当たりGDPをみると、地域間格差は必ずしも縮小傾向にはなく、むしろ拡大している可能性すらあることが分かった。したがって、構造基金の地域間価格差縮小への貢献は、不確かである。しかし、大変興味深いのは、構造基金の運営自体が新しい公共政策の方向性を指し示している点である。つまり、それは全体としてハード重視からソフト重視に転換しており、人的資本の育成に重点を置いている。また、資金の配分も国家ではなく地方政府重視であり、地域からのボトムアップの政策を歓迎している。さらに国境を越えた地域連携を積極的に促すと同時に政策決定自体をオープンなものとし、様々な利害関係者やNGOも意思決定過程に参加している。このような構造基金の運営のあり方は、日本の地域開発や公共事業、そして政策決定のあり方をどう変えていけばよいのかについて、貴重な示唆を与えてくれている。

在2001财年，我们专注于“结构基金”，并进行了证明研究。结构性基金是一个使用欧洲委员会自己的财政资源的区域发展基金。最初，它在欧洲预算中的比例很小。但是，自1980年代以来，随着欧洲一体化的加速，结构基金的重要性迅速增加。目前，欧洲预算是农业预算中的第二大预算。目的是减少区域间的经济差异，支持工业结构的conversion依，并教育和培训失业者。 2001年10月，日本金融协会就结构性资金进行了报告，并于11月前往布鲁塞尔访问欧洲委员会，听取和收集材料。结果，当按国家 /地区观看GDP时，区域之间的差距正在缩小，并且已经评估了结构性基金以对其进行贡献，但是在一个稍小的区域中查看每人的GDP。不一定会缩小，而是扩大。因此，结构资金对相互作用的价格差异的贡献尚不确定。但是，有趣的是，结构基金本身的管理是指新公共政策的方向。换句话说，它已经从整体上转变为整体上的软件，重点是人力资本的发展。此外，资金的分配不是国家，而是地方政府，它欢迎该地区的最底层政策。此外，政策决策本身已作为一个积极促进跨境的区域合作而开放，各种利益相关者和非政府组织也参与了决策过程。这种运营结构性基金的方式是关于如何改变日本，公共工程以及如何做出政策决策的宝贵建议。