市民参加および計画文書に着目した、都市づくりのビジョンと戦略形成に関する研究

研究城市发展愿景和战略形成，重点关注公民参与和规划文件

• 批准号: 11750548
• 负责人: 饗庭 伸
• 金额: $ 1.28万
• 依托单位: Tokyo Metropolitan University (2000)Waseda University (1999)
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Encouragement of Young Scientists (A)
• 财政年份: 1999
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 1999 至 2000
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-11750548/
• 关键词: マスタープラン; 市民参加; まちづくり; NPO・市民組織

本研究は、90年代以降の、市民参加の時代の都市ビジョンに基づくマスタープランのスタイルを見出すことを目的としている。研究では、このようなマスタープランは、マスタープランの担い手、担い手と作り手の間に設けられる市民参加の場、その結果つくられる計画文書の3点の相互作用によって作られると考え、各点において充実した取り組みが見られる事例の資料を11都市分収集し、7都市のインタビュー調査を行い、データベース化の作業を行った。マスタープランの担い手については、行政以外の担い手(NPOや市民組織など)を、滋賀県近江八幡市や岡山県津山市における調査を通じて抽出した。担い手は、従来のまちづくり協議会や住区協議会というモデルを超えて多様化しており、8程度のモデルが存在することが分かった。また、各担い手を調整するパートナーシップモデルがあり、そこにおけるNPOセンターなどの調整セクターの役割を明らかにした。市民参加の場については、行政主体型と主体形成型の2つのスタイルがあることが分かり、主体形成型において有効なワークショップなどのテクニックを抽出した。計画文書については、従来の地区カルテ型のもの、イメージ図型のものに加えて、景観形成分野で発達した景観資源の調査図や、商工観光の分野で発達した博物館都市構想、環境保全の分野で発達したエコミュージアムなどで作られる計画文書、市民活動の中から提案的にまとめられた計画文書が実際の市民まちづくり活動に影響を与えていることが分かった。これらの図書の編集様式は、白書型、提案集型、計画型、ルール型の4つに類型化され、それぞれがパタンランゲージなどにより表現されていることが分かった。以上の分析で得られた一連の計画文書の組み立てを法令や自治体の条例などの手段を用いながら、制度化する手法の検討を、具体的に山形県鶴岡市においてケーススタディした。

本研究的目的是发现基于 20 世纪 90 年代以来公民参与时代的城市愿景的总体规划风格。在我们的研究中，我们认为这样的总体规划是通过三个点的相互作用创建的：总体规划的承载者、总体规划承载者和创建者之间建立的公民参与论坛以及作为规划文件而创建的规划文件。我们收集了 11 个城市的成功举措实例数据，对 7 个城市进行了访谈，并创建了一个数据库。关于总体规划的主体，通过对滋贺县近江八幡市和冈山县津山市的调查，确定了非政府主体（NPO、民间组织等）。与城镇发展委员会和住房区委员会的传统模式相比，参与者变得更加多样化，并且发现大约有八种不同的模式。此外，还有协调各个参与者的伙伴关系模式，并且明确了NPO中心等协调部门在该模式中的作用。研究发现，公民参与场所有两种类型：行政型和主体形成型，并提取了在主体形成型中有效的研讨会等技术。规划文件方面，除了传统的分区图式、影像图式外，还有景观形成领域制定的景观资源调查图、商业、旅游领域制定的博物馆城市规划、实地规划等。研究发现，发展良好的生态博物馆制定的规划文件以及根据公民活动建议性编制的规划文件对实际的公民社区发展活动具有影响。这些书籍的编辑风格可分为四种类型：白皮书风格、提案集风格、计划风格、规则风格，发现每种风格都是通过模式语言来表达的。以山形县鹤冈市为例，研究如何利用法律、地方政府法令等手段将通过上述分析获得的一系列规划文件制度化。

项目成果

坂野容子,饗庭伸,佐藤滋: "既成市街地のまちづくりにおいて住民参加ワークショップの果たす役割に関する一考察"都市計画別冊 平成12年度都市計画論文集. 35. 13-18 (2000)

Yoko Sakano、Nobuo Akiba、Shigeru Sato：“居民参与研讨会在既定城市地区城市发展中的作用研究”《城市规划》分册 2000 年《城市规划论文》35. 13-18 (2000)。

饗庭伸,佐藤滋: "市民まちづくりを支えるマスタープランと「まちづくり情報帳」の試み"まちづくりのシナリオ-メイキング. 133-136 (2000)

Shin Akiba、Shigeru Sato：“支持市民城镇发展的总体规划和‘城镇发展信息手册’的尝试”城镇发展情景制作 133-136 (2000)。