公法学における危険・リスク概念とそのコントロールに関する基礎的研究

公法危险风险概念及其控制基础研究

• 批准号: 10720006
• 负责人: 下山 憲治
• 金额: $ 1.15万
• 依托单位: Fukushima University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Encouragement of Young Scientists (A)
• 财政年份: 1998
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 1998 至 1999
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-10720006/
• 关键词: 危険; リスク; リスク管理; 蓋然性判断; 警察上の危険; 危険予測; 危険管理

本年度は、主として危険防除、危険事前配慮、残存リスクそしてリスク管理に関する基本原理、行為形式やそれらの相互関係に重点をおいて公法学の観点から研究をすすめた。一般に、警察作用としての危険防除活動は、ある状態またはある行為によって、事態がそのまま推移すれば十分な蓋然性をもって公共の安全等に損害が生ずる状況、すなわち、「危険」が存在するときに、下命・禁止等の措置を講ずることができる。このような伝統的な危険防除と並んで、環境法や技術法分野では、損害の事前配慮のための措置も要請され、危険事前配慮は、「危険」の存在が認められないような、有害性が低い場合や損害発生の蓋然性が低い場合でも、その時々の技術水準や事前配慮に係る費用・効果の適切に相応している範囲内の措置を講じることで、損害発生の潜在性を低減することに重点をおく。そして、残存リスクは、統計的に蓋然性がない現象の発現あるいはその時々の科学水準では認められない、したがって低減させることが算定できない損害をいい、この種の潜在的危険は社会的に妥当なものとして受忍されなければならない。ところで、リスクとは、「危険」を誤って見積もる危険であり、このリスク概念は多元的で、予測される危険の程度、危険算定にあたっての知見の密度に依拠する不確実ファクター、そして、誤った予測による結果のコストからなる。危険のみではなく、不確実ファクターをも対象とする法分野では、危険事前配慮のみではなく、リスクマネージメントも必要となる。このリスクマネージメントには、手続的規律と実体的規律が重要で、リスク認定について十分な議論ができること、最大限のリスク低減、適切なリスク配分、継続的なリスクコントロールが必要である。これら理論と調査した危険・リスク管理にあたる実務・実態との相互関係・比較について詳細な研究を今後も進めていきたい。

今年，我们从公法的角度进行研究，主要关注风险防范、风险考量、剩余风险，以及风险管理的基本原则、行为形式及其相互关系。一般来说，作为警察职能的危险预防活动是在存在“危险”时进行的，即如果这种情况由于某种状态或原因而持续下去，很可能会损害公共安全的情况。可能会采取威胁生命或禁止的措施。除了这种传统的风险预防之外，在环境法和技术法领域，还需要采取措施来预防损害，即使在损害可能性较低或发生损害的可能性较低的情况下，也需要采取预防损害的措施。通过采取与技术水平和当时优先考虑的成本和有效性相称的措施来减少。残余风险是指发生了统计上不可能的现象，或者在当时的科学水平上无法识别的损害，因此无法通过计算来减少，并且此类潜在风险必须被认为是社会合理的。被如此接受。顺便说一句，风险就是错误估计“危险”的危险，而这个风险概念是多维的，包括预测危险的程度、风险计算中取决于知识密度的不确定性因素以及错误估计的风险。包括预测结果的成本。在法律领域，不仅涉及风险，还涉及不确定因素，不仅需要考虑风险，还需要风险管理。程序纪律和实体纪律对于这种风险管理很重要，需要能够充分讨论风险识别、最大限度地降低风险、适当的风险分配和持续的风险控制。我愿意继续对这些理论与所调查的危害和风险管理的实践和实际情况之间的相互关系和比较进行详细的研究。