わが国行政訴訟制度をめぐる比較政治学的研究

日本行政诉讼制度的比较政治研究

• 批准号: 19K01441
• 负责人: 鹿毛 利枝子
• 金额: $ 2.83万
• 依托单位: The University of Tokyo
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2019
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2019-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-19K01441/
• 关键词: 司法政治; 比較政治学; 行政訴訟; 司法改革

本研究の目的は、わが国の行政訴訟制度の特徴を他の先進各国との比較において位置づけた上で、その形成要因を政治学的に分析することである。従来、わが国の行政訴訟制度は原告適格の要件の厳しさや、出訴期間の短さなどから、他の先進諸国として原告にとって不利であるといわれており、このため他の先進諸国と比べて行政訴訟の件数も少なく、また原告の勝訴率も低いといわれてきた。しかし2000年代前半、一連の司法改革の一環として行政事件訴訟法が改正（2004年）され、原告適格が拡大され、救済範囲が拡大されるとともに、出訴期間も延長され、また2014年には行政不服審査法が改正されるなど、訴訟の提起をしやすくする改正が続いている。行政が自らに対する異議申し立てを制限しようとするのは当然であるが、その制限の仕方や程度には国によって差異がある。わが国の行政訴訟制度はどのような点において、どこまで制限的なのか。そのような制度が成立した政治的な要因は何か。本研究は、これらの問いに対して比較政治学的な分析を行い、仮説を提示しようとするものである。研究3年目の2022年度は、大きく三つの作業を行った。第一に、前年度に引き続き、わが国を含め先進諸国の行政訴訟制度の制度設計やその変化を決定づけた要因を、国際比較の観点から分析する作業を行った。他の先進諸国の行政訴訟制度も見据えつつ、とりわけ台湾と韓国の戦後の行政訴訟制度について文献調査を行った。歴史的な経緯から、戦後当初の両国の制度は、日本の制度と似ている点が多いため、比較分析に格好の事例を提供する。第二に、前年度に引き続き、わが国の不服審査制度について、とりわけ2016年の大改正を中心に分析を行った。第三に、行政訴訟改革の重要性を論じる上では、改革が及ぼした効果についても実証的に検証する必要があるため、前年度に引き続き、判例のデータベースの構築と計量分析を行った。

这项研究的目的是将日本行政诉讼体系的特征与其他发达国家相比，然后分析形成它的因素。传统上，据说日本的行政诉讼制度对原告作为其他发达国家而处于不利地位，这是由于对原告资格和短期诉状的严格要求，因此，由于这个原因，据说比其他发达国家更少的行政诉讼案件，而原告的获胜率也更低。然而，在2000年代初期，《行政案件诉讼法》（2004年）是一系列司法改革的一部分，扩大了原告的资格，扩大了救济的范围，扩大了诉状时期，并在2014年进行了《行政上诉法》，该法案继续更容易提起诉讼。政府试图限制对自身的挑战是很自然的，但是限制的方式和程度因各个国家而异。日本的行政诉讼制度以什么方式和多少限制？哪些政治因素导致建立了这样的系统？这项研究试图对这些问题进行比较的政治分析，并提出假设。在2022年，研究的第三年，我们完成了三项主要任务。首先，在上一年之后，我们分析了从国际比较的角度来确定包括日本在内的发达国家行政诉讼系统变化的系统设计和因素。在考虑其他发达国家的行政诉讼系统时，我们对战后行政诉讼系统，尤其是台湾和韩国进行了文献调查。由于历史环境，两国从战争开始时的系统通常与日本相似，因此我们为比较分析提供了一个很好的例子。其次，在上一年之后，我们对日本上诉制度进行了分析，尤其是2016年的主要修订。第三，在讨论行政诉讼改革的重要性时，有必要经验研究改革的效果，因此从上一年开始，我们构建了先例数据库并进行了指标分析。