The Significance of Consumer Autonomy in the Digital Economy and Criteria for Regulating Abuse: Focusing on German Law

消费者自主权在数字经济中的意义和监管滥用的标准：以德国法律为重点

• 批准号: 22K01191
• 负责人: 柴田 潤子
• 金额: $ 2.33万
• 依托单位: Kagawa University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2022
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2022-04-01 至 2025-03-31
• 项目状态: 未结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-22K01191/
• 关键词: データプラットフォーム; P2B規則; デジタルプラットフォーム; 市場支配的地位の濫用規制; 相対的地位の濫用規制

オンライン仲介サービスのビジネスユーザーに対する公正性と透明性の促進に関する規則（EU）No.2019/1150（Platform-to-Business Regulation、以下、「P2B規則」と言う。）の意義・課題を明らかにした。P2B規則は、B2Bでビジネスを行う事業者の利用規約を規制対象とし、その透明性と公正性を確保するため一連の措置を実施することを求める、世界初の規制の試みである。P2B規則の目的は、オンライン上のPFであるプロバイダーとビジネスユーザーの間の不均衡を是正し、最終消費者の利益につなげることである。ビジネスユーザーのPFへの依存性は濫用の可能性を高め、規制の必要性が主張される。規模に関係なく、P2B取引の透明性・公正性を求めることに大きな意義があり、プラットフォーム経済におけるルールを大きく転換した。他方で、規則のタイトルにある「透明性」と「公正性」という2つの目的の間で、ある意味、中途半端な立ち位置になっていることも否定できない。特に、自己優遇、データアクセス、ベストプライス条項などは、情報開示義務を課すだけでは、規制措置としては不十分であり、取引の公正性を高めることは、競争法の役割といえ、今後の課題である。P2B規則の運用は、加盟国に委ねられおり、ドイツの運用に着目した。アマゾンマーケットプレイスにおいて、ビジネスユーザー側が、顧客のレビューに金銭的対価を支払っていた可能性があるとして、アカウントを停止されたことが、ドイツの競争法にいう支配的地位の濫用に当たるかどうかが争われた。P2B規則は、もともと支配的地位の有無を要件としていないが、サービスの制限・停止、終了の理由開示によって、競争法違反の評価を容易にするという役割を果たしているという意味で、競争法を側面から支えことができる。開示義務を課すP2B規則は競争法の前提を形成する事になる。

明确了（欧盟）第2019/1150号关于促进在线中介服务商业用户公平性和透明度的法规（平台对企业法规，以下简称“P2B法规”）的意义和问题。 P2B法规是全球首个监管尝试，针对开展B2B业务的企业的服务条款，要求其实施一系列措施以确保透明度和公平性。 P2B监管的目的是纠正在线PF提供商和企业用户之间的不平衡，以造福最终消费者。商业用户对 PF 的依赖增加了滥用的可能性，因此需要监管。无论规模大小，寻求P2B交易的透明度和公平性都具有重大意义，这极大地改变了平台经济的规则。另一方面，不可否认的是，该规定在某种意义上处于标题中“透明”和“公平”两个目标之间的中间位置。特别是，强加信息披露义务，如自我优惠待遇、数据访问、最优惠价格条款等，作为监管措施是不够的，提高交易的公平性才是竞争法的作用，这将是一个值得关注的问题。是的。 P2B规则的实施由成员国负责，我们重点关注德国的实施。问题在于，企业用户因可能为客户评论支付金钱补偿而暂停亚马逊商城账户是否构成德国竞争法下滥用支配地位的行为，我对此感到失望。 P2B规则原本并不要求存在或不存在支配地位，但它们通过披露限制、暂停或终止服务的原因，发挥了更容易评估竞争法违法行为的作用。强制披露义务的 P2B 规则将构成竞争法的前提。

项目成果

「Google Shoppingケース 一般裁判所判決」

《谷歌购物案普通法院判决》

• 发表时间: 2022
• 作者: 柴田潤子