政府調達において原産地規則を操作して国産品優遇することに対する国際的規律のあり方

关于操纵原产地规则在政府采购中给予国内产品优惠的国际法规

• 批准号: 22K01171
• 负责人: 小林 友彦
• 金额: $ 1.66万
• 依托单位: Otaru University of Commerce
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2022
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2022-04-01 至 2025-03-31
• 项目状态: 未结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-22K01171/
• 关键词: 政府調達; 原産地規則; 迂回防止; 原産国認定; WTO; サプライチェーン強靭化; 国産品優遇; 公共調達

近年、とりわけ新型コロナウイルス(COVID-19)の世界的蔓延を受けて、医療用・生活用の物品やサービス等の大規模な不足が生じたことに対応するため、諸国は政府調達を積極的に運用している。その際、「国産品」を優遇して調達する例が少なくない。それ自体は、緊急対応であるとして正当化されうる。しかしながら、原産地規則（産品の国籍の決定基準：ＲＯＯ）を操作して、従来は「国産品」に該当すると扱われてきた外国製造品を排除して純国内製造品を優遇する措置を取った場合、恣意的・保護主義的な運用が行われる恐れがある。それに対して世界貿易機関（ＷＴＯ）や地域貿易協定（ＦＴＡ等）がどのように対応しうるか検討することには喫緊の重要性がある。2022年度は、これにくわえて米国バイデン政権下で、トランプ政権下で強調されたような国産品優遇政策が引き続き推進された。これが、ハイテク産業や自動車産業のような重要産業において、さらに国際的緊張をもたらしている。2022年度は、こうした新たな動向について情報収集・資料整理することに重点が置かれた。特に、電気自動車の本体および充電設備に対する新たな補助金制度等との関連も含め、関連する展開を追跡した。当初の研究実施計画においても、初年度は情報収集や資料整理に重点を置くこととなっていたことからすれば、大きな支障は生じていない。とはいえ、行動制限や移動制限の影響を引き続き受けていたことから、十分な活動ができたとはいえず、研究業績も例年に比べて少なかったことは否めない。

近年来，为了应对医疗和家庭用品和服务的大规模短缺，特别是应对新型冠状病毒（COVID-19）的全球蔓延，各国一直在积极推动政府采购。这样做，采购时给予“国货”优惠的情况不胜枚举。因此，它可以被视为紧急响应。然而，通过操纵原产地规则（确定产品国籍的参考：ROO），采取措施排除以前被视为“国内产品”的外国制造产品，并给予纯国产产品优惠待遇。在这种情况下，存在任意和保护主义操作的风险。迫切需要考虑世界贸易组织（WTO）和区域贸易协定（FTA等）如何应对这一问题。此外，2022财年，美国拜登政府时期，特朗普政府时期强调的国产产品优惠政策持续推进。这导致高科技和汽车行业等关键行业的国际紧张局势进一步加剧。 2022 财年，重点是收集有关这些新趋势的信息和组织材料。我们特别跟踪了相关进展，包括新的电动汽车和充电设备补贴制度。考虑到最初的研究实施计划是第一年以信息收集和文献整理为主，没有出现大问题。但由于我们持续受到行动限制和行动限制的影响，不能说我们能够开展足够的活动，也不能否认我们的研究成果比往年有所下降。

项目成果

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• 发表时间: 2022
• 作者: J. Scott Davisa;Ippei Fujiwara;Kevin X.D. Huang;Jiao Wang;柳赫秀
• 通讯作者: 柳赫秀

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• 发表时间: 2023
• 作者: 多田一路;多田一路;堀口悟郎;堀口悟郎;堀口悟郎;堀口悟郎;堀口悟郎;堀口悟郎;堀口悟郎;堀口悟郎;堀口悟郎;毛利透編・堀口悟郎ほか著;松原俊介;松原俊介;松原俊介;松原俊介;憲法理論研究会編;青木洋英;青木洋英;青木洋英;小林友彦
• 通讯作者: 小林友彦