公的年金民営化案の具体的化についての研究

公共养老金私有化计划具体实施研究

基本信息

批准号：
10873010
负责人：
高山憲之
金额：
$ 1.47万
依托单位：
Hitotsubashi University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Exploratory Research
财政年份：
1998
资助国家：
日本
起止时间：
1998 至 1999
项目状态：
已结题

项目摘要

本年度における研究実績の概要は次のとおりである。1.公的年金を民営化すると、年金におけるリスクの中身が変わる。民営化前におけるリスクは人口変動にともなう財政の脆弱性および給付調整・積立金管理上の政治リスクである。一方、民営化後のリスクは積立金運用リスクであり、給付は不安定となる。2.年金を完全民営化することは、従来の年金制度に固有のリスクを回避することにつながるものの、反面において新たなリスクをかかえこむことになる。新たなリスクへの周到な対応策を講じないかぎり問題解決にはならない。3.部分民営化は従来の年金制度に固有のリスクを部分的に減らす一方、給付の安定性は程度の差こそあれ確保されることになる。それは民営化のマイナス面を補う形となりうる。日本の将来を念頭におくと、年金の部分民営化が望ましい。4.部分民営化案もいくつか構想しうる。まず報酬比例年金の民営化には制度移行に「二重の負担」がともなう(未積立債務は約380兆円と推計されている)。制度移行時における中年世代の年金負担は実質的に増大する。この負担増を中年世代が平時に引きうけることは政治的にまず不可能である。報酬比例年金の民営化は政治の厚い壁によって拒否されるおそれが強い。5.本研究では報酬比例年金の一部をスリム化し、基礎年金を税方式化して厚生年金の保険料を直ちに4%引き下げる一方、月収の4%を民間の掛金建て年金(2000年度創設と想定)で運用して老後に備える場合のシミュレーションを試みた。その結果によると、公私をあわせた年金給付は現行の水準を実質的に下回らず、老後所得の安定を確保しうることが判明した。

今年的研究结果概述如下。 1。公共退休金的私有化将改变养老金所涉及的风险。私有化前的风险是与人口波动和政治风险相关的财务脆弱性，从福利调整和储备管理方面。另一方面，私有化后的风险是投资储备金的风险，福利变得不稳定。 2。完全私有化的养老金会导致避免传统养老金系统固有的风险，但也带来了新的风险。除非采取仔细措施处理新的风险，否则无法解决该问题。 3。部分私有化部分降低了传统养老金系统中固有的风险，同时确保了福利在不同程度上的稳定性。这可以弥补私有化的弊端。牢记日本的未来，需要养老金的部分私有化。 4。也可以设想一些部分私有化的建议。首先，比例薪酬养老金的私有化将涉及到该系统过渡时的“双重负担”（估计无补贴的债务约为380万亿日元）。当系统过渡时，中年世代的养老金负担将大大增加。在和平时期，中年几代不可能考虑到这一负担。有强烈的风险是，厚重的政治障碍将拒绝薪酬应变养老金的私有化。 5。在这项研究中，我们试图模拟一部分薪酬比例养老金，基于税收的养老金，并立即将员工退休金的保费减少4％，同时还模拟了将每月收入的4％作为私人养老金（假设它在2000年确定）以准备退休的情况。结果表明，结合公共生活和私人生活的养老金福利并不大大低于当前水平，并且可以确保稳定的退休收入。