開発途上国援助における移転技術の決定機構

确定向发展中国家提供援助的技术转让的机制

基本信息

批准号：
03228206
负责人：
佐野可寸志
金额：
$ 1.09万
依托单位：
The University of Tokyo
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Scientific Research on Priority Areas
财政年份：
1990
资助国家：
日本
起止时间：
1990 至 1991
项目状态：
已结题

来源：
https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-03228206/
关键词：
技術移転政府開発援助適正技術要請主義決定機構

项目摘要

日本の政府開発援助は,供与条件のソフト化と内容の適切化が求められている。また,開発途上国がみずから特続的に発展させられるような適正技術が重要であるという議論が援助国・被援助国の双方からなされている。しかし,被援助国側からさえも過度に高度で使いこなせないような技術に対する要請ができることがあった。本研究は開発途上国における交通プロジェクトに関する援助に係わる決定機構を解明することを目的とする。決定に関与する関係者の構成などを見る限り,開発調査,資金供与の段階でとられる日本側の公式の採択手続きでは,技術的な内容の検討は十分に重視されているとは言えない。このため,要請主義という方針と合わせて考えれば,具体的なプロジェクトの内容については,被援助国内部での決定手続きが,重要性を持ってくる。タイの場合には,対外援助の受け入れの決定に関与するメンバ-からみると,判断基準は,経済,財務的な内容が主になっており,プロジェクトの技術的内容については,十分に審査がなされているとは限らない。フォ-マルには審査・決定機構は確立しているが,必ずしも十分に機能していないと言う点が問題である。自分で責任を負わないように,その決定を上位機関にゆだねてしまうため,最終的には援助国に対する要請に至るまで,被援助国側のプロジェクトの優先順位に関する意向が反映してこない。その対素として援助案件の採択に関する3カ年計画を作ることにしているが,この計画自体がまた同様の理由で,うまく機能しているとは言えない状態である。このため,プロジェクト内容の検討,採用する技術の決定に当っては,実施機関の役割の重要性が非常に大きくなる。実施機関の内部でも,同様の問題があり,結局技術移転についての総合的な判断は公式的にも非公式的にもなされにくい状態となっている。

要求日本的官方发展援助有更宽松的条款和更适当的内容。此外，捐助国和受援国都认为，拥有适当的技术以使发展中国家能够在自己的特殊基础上发展非常重要。然而，即使是受援国有时也会要求过于先进而无法完全使用的技术。本研究的目的是阐明与发展中国家交通项目援助相关的决策机制。从参与决策的各方构成来看，日本在开发研究和资助阶段的官方遴选程序中对技术内容的考虑还不够重视。因此，当与基于请求的政策一起考虑时，受援国内部关于项目具体内容的决策程序就变得很重要。就泰国而言，从参与决定是否接受外援的成员角度来看，判断标准主要是经济和金融，项目的技术内容没有得到充分审查并不一定意味着。它已经完成了。虽然正式的审查和决策机制已经建立，但问题是这些机制并不一定能充分发挥作用。由于决策权留给了更高级别的组织，以避免自己承担责任，受援国关于项目优先事项的意图并未反映在向捐助国提出的最终请求中。作为对策，我们决定制定一个援助项目选择的三年计划，但由于同样的原因，这个计划本身也不能说运作良好。因此，在考虑项目内容和决定采用的技术时，实施机构的作用变得极其重要。类似的问题在执行机构内部也存在，最终无论是正式的还是非正式的技术转让都很难做出全面的决策。