我が国の公共事業計画立案におけるPCM参加型計画手法の有効性分析

日本公共工程规划中PCM参与式规划方法的有效性分析

• 批准号: 14655185
• 负责人: 山中 英生
• 金额: $ 1.47万
• 依托单位: The University of Tokushima
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Exploratory Research
• 财政年份: 2002
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2002 至 2003
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-14655185/
• 关键词: 参加型計画; ワークショップ; PCM; 環境再生; 集落再生; 沿岸資源保全

PCM参画型計画の事例分析とともに、その教育方法について開発を行った。1)計画立案への適用とその有効性分析(1)環境再生型公共事業計画立案における有効性分析(石田)国立公園管理を対象に長野県での計画立案およびマレーシアサバ州でのモニタリング評価に適用した。計画当初からの関係者の十分な間与が大変重要であることが示唆されたこと、モニタリング評価手法の適用はプロジェクトの目標をみすえつつ柔軟性に飛んだオーナーシップの高いプロジェクトの運営を可能にすることが明らかになった。(2)沿岸資源保全計画における有効性分析(石田・山中・浮田)沿岸集落の整備計画立案を対象として、漁業関係者・管理者・市民の参加によるPCM手法を用いて計画を立案した。徳島県由岐町を対象にした試みでは、集落毎の参加型開発を行っていく際の多くの示唆、教訓が得られた。同時に、住民と役場の役割、それ以外のステークホルダーの役割についても多くの成果が得られた。ただし、現実の課題において、日本国内で参加型PCM手法を適用する場合、参加者の時間的制約により、連続したPCMワークショップの開催が困難なことが多い。また、合意形成の場で、参加型PCM手法の部分活用や、ワークショップ手法との併用も有用であると考えられる。PCM手法の非連続開催事例・部分活用事例・ワークショップ手法との併用をすることで、合意形成の場で参加型PCM手法導入の新たな展開の可能性があると言えることが明らかになった。2)PCM手法を核とした合意形成技術の教育方法の開発とその有効性分析土木学会四国支部において研究調査委員会を主催し、PCM手法を核とした合意形成技術の教育方法の開発とその分析を進めた。具体的には、海外でのPCM実務者による研究会と自ら開発した研修会を実施し、それを参加者から評価する方法をとった。この結果、PCMには、(2)理論:ロジックを元に計画立案から評価まで進めるため、関係者にとって筋道が分かり安い。(2)事業の全段階に関与する。(3)目標志向(4)ターゲットグループ志向、(5)問題解決型、(6)参加型といった特徴があり、論理的な段階分析作業が内在していることが作業上の重要な特徴で、参加型トレーニングで有効な教育システムが構成されることが明らかになった。

除了对PCM参与计划的案例分析，我们还开发了教育方法。 1）在计划中的计划及其有效性分析（1）在基于环境再生的公共工程计划（ISHIDA）计划中的有效性分析，这适用于马来西亚Sabah的长野县计划和监测评估。有人建议，从计划的开始开始有足够的时间表非常重要，并且对监视和评估方法的应用将使高度所有权项目的运行能够灵活，同时仍表示该项目的目标。 （2）沿海资源保护计划（Ishida，Yamanaka，Ukita）中的有效性分析该计划是使用PCM方法制定的，渔业人员，经理和公民的参与。 Tokushima县在Yuki镇的尝试为每个村庄的参与式发展而获得了许多建议和课程。同时，在居民和市政厅的角色以及其他利益相关者的角色方面也取得了许多结果。但是，在现实生活中，在日本在日本应用参与式PCM方法时，由于参与者的时间限制，通常很难举办连续的PCM研讨会。还认为，部分使用参与式PCM方法，并将其与研讨会方法结合使用，以在共识形成的位置。通过将PCM方法与不连续事件，部分用例和研讨会方法结合使用，已经揭示了参与式PCM方法的引入可能是在共识形成背景下的新发展。 2）开发基于PCM方法的共识建设技术的教育方法和对其有效性的分析，在土木工程学会的Shikoku分支机构组织了研究和研究委员会，并开发了基于PCM方法和分析的共识建设技术的教育方法。具体而言，举行了一个由PCM从业人员组成的研究小组和他们自己开展的培训课程，参与者对他们进行了评估。结果，PCM将根据（2）理论：逻辑从计划到评估，因此相关人员很容易理解逻辑。 （2）参与项目的所有阶段。它具有（3）面向目标的（4）目标群体，（5​​）解决问题和（6）参与式诸如逻辑阶段分析工作的固有性质是工作的重要特征，并且已经揭示参与性培训将形成有效的教育系统。

项目成果

山中英生, 澤田俊明, 上月康則, 他: "土木技術者のための合意形成技術の教育方法に関する調査研究(第二年度)"(社)土木学会四国支部. (2004)

Hideo Yamanaka、Toshiaki Sawada、Yasunori Kozuki 等：“土木工程师共识构建技术教育方法调查（第二年）”日本土木工程师学会四国分会（2004 年）。

山中英生: "まちづくりにおける市民参加"徳島経済. Vol.67. 54-62 (2002)

山中秀夫：“城镇发展中的公民参与”《德岛经济》第 67 卷（2002 年）。

福田景子, 花岡史恵, 澤田俊明: "参加型PCM手法による鶏糞リサイクル対策の検討事例"土木学会四国支部・平成14年度第8回技術研究発表会講演概要集. 530-531 (2003)

Keiko Fukuda、Fumie Hanaoka、Toshiaki Sawada：“利用参与式 PCM 方法进行鸡粪回收措施的案例研究”第 8 届技术研究报告演讲摘要，2002 年，日本土木工程师学会四国分会 530-531 (2003)。

松永昭博, 澤田俊明, 吉岡宏晃, 山中英生: "小松島港本港地区活性化に向けた市民参加型計画づくりの報告"土木計画学研究・講演集. 24(1). 541-544 (2001)

松永晃宏、泽田俊明、吉冈弘明、山中秀雄：《小松岛港主港区振兴公民参与规划报告》土木工程规划研究与讲座集24(1)。 ）

花岡史恵, 福田景子, 澤田俊明, 山中英生: "徳島県下の市民参加型まちづくり活動の系譜と行政スタッフにより運営された小松島保健ワークショップ"土木計画学研究・講演集. 24(1). 557-560 (2001)

Fumie Hanaoka、Keiko Fukuda、Toshiaki Sawada、Hideo Yamanaka：“德岛县公民参与城镇发展活动的谱系和行政人员运营的小松岛健康研讨会”土木工程规划研究和讲座集 24（1）。 (2001)