沖縄における公共事業改革と環境保全型経済の創造をめざす財政政策の研究

研究以冲绳公共工程改革和创建环境友好型经济为目的的财政政策

• 批准号: 12730059
• 负责人: 只友 景士
• 金额: $ 1.22万
• 依托单位: Shiga University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Encouragement of Young Scientists (A)
• 财政年份: 2000
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2000 至 2001
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-12730059/
• 关键词: 沖縄振興開発計画; 北部振興策; 公共事業依存経済; 環境保全型経済; 米軍基地; 地域開発; 沖縄の地域経済; 内発的発展; 沖縄振興開発政策; ヤンバル; 公共事業; 持続的発展; 石油価格調整税; 泡瀬干潟

復帰後30年にわたり進められてきた沖縄振興開発計画にもかかわらず、沖縄経済は公共事業依存の脆弱な経済構造であること、自立的で内発的な発展を未だ実現できていないこと、振興開発のための公共事業が深刻な環境破壊をもたらしていることなどが明らかとなった。そして、現在の沖縄は、普天間飛行場の沖縄県内移設に関わる新たな基地問題に直面している。県内移設を進める日本政府は、沖縄振興開発政策とは別枠で、沖縄本島北部に限定した北部振興策を新設し、移設先とされる名護市の基地受け入れの環境づくりを進めている。沖縄経済が、公共事業依存経済であることのために、公共事業中心の北部振興政策は効果を発揮し、名護市と北部の自治体は、米軍基地の受け入れによる北部振興策を起爆剤に地域開発を進めようとしている。しかし、この開発手法は、公共事業中心の沖縄振興開発計画が示した限界である開発手法そのものである。こうした開発政策では公共事業依存経済からの脱却ができず、持続的で内発的な発展を阻害し、沖縄経済の基地依存、公共事業依存の経済構造の固定化を進めるものと考えられる。環境保全型経済の創造とは逆方向の政策が展開されている。沖縄の持続的で内発的発展を実現するための代替的な政策プランの研究を進めるために、モデルケースとしてオーストラリアにおける環境保全政策と地域経済政策の実態調査を行った。その結果、オーストラリア・モデルとも言うべき環境保全型経済の創造をめざす財政政策が展開されている。環境保全システムの確立と地域経済の構造転換をセットで進める政策が展開されている。従来の環境を犠牲にした開発手法とは異なり、環境保全を最優先の政策課題として、開発政策や自然環境の利用計画を作り直し、地域経済の環境保全型への構造転換を進めている。持続的で内発的発展をめざす地域政策のなかに、環境保全という社会的な価値評価を取り入れる意義も明らかとなった。

尽管自回归以来已经制定了30年的冲绳促进和发展计划，但据透露，冲绳经济具有脆弱的经济结构，依赖于公共工程，尚未实现独立和内在的发展，并且公共工作促进和发展造成了严重的环境破坏。冲绳目前正面临与冲绳县Futenma空军基地搬迁有关的新基础问题。日本政府正在进入县，已经建立了一项新的北部晋升政策，仅限于冲绳主要岛的北部，与冲绳促进和发展政策不同，并正在努力为在Nago City接受基地建立一个环境，据说是搬迁目的地。由于冲绳经济是一种依赖公共工程的经济，因此以公共工程为中心的北部晋升政策是有效的，纳戈市和北部地方政府正试图通过采取措施通过接受美国军事基地来促进北方发展。但是，这种开发方法是冲绳促销与发展计划的极限，该计划以公共工程为中心。这项发展政策将不允许我们摆脱依赖公共工程的经济，阻碍可持续性和内在发展，并促进冲绳经济的固定经济结构，该结构取决于基地和公共工程。政策正在朝着建立环境保护经济的相反方向发展。为了研究替代政策计划以实现冲绳的可持续性和内在发展，我们进行了一个模型案例，以调查澳大利亚环境保护政策和区域经济政策的实际状态。结果，正在实施旨在创造基于环境保护的经济的财政政策，这可以称为澳大利亚模式。正在实施政策，以促进建立环境保护系统和当地经济的结构转型。与牺牲环境的传统发展方法不同，环境保护是重点政策问题，而开发政策和使用自然环境的计划也经过重新设计，并且结构正在转变为当地经济的环境保护方法。还揭示了将环境保护的社会价值评估纳入旨在可持续和内在发展的区域政策的重要性。

项目成果

宮本憲一,佐々木雅幸 編: "沖縄21世紀への挑戦"岩波書店. 288 (2000)

宫本健一、佐佐木正幸（编）：《冲绳对 21 世纪的挑战》岩波书店 288（2000 年）。