公的介護保険制度と広域連合に関する実証分析

公共长期护理保险制度和广域联合会的实证分析

• 批准号: 11720061
• 负责人: 水谷 利亮
• 金额: $ 1.02万
• 依托单位: Kochi Junior College
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Encouragement of Young Scientists (A)
• 财政年份: 1999
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 1999 至 2000
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-11720061/
• 关键词: 広域連合; 介護保険; 北アルプス広域連合; 広域連合制度; 中芸広域連合; 介護保険制度; 福祉の地域づくり

1.平成11年度における中芸広域連合・佐賀中部広域連合・くすのき広域連合・東国東広域連合・空知中部広域連合・紀南介護保険広域連合、介護保険関連で先進的取り組みをしている秋田県鷹巣町・東京都中野区、積極的な高齢者保健福祉政策を実施しているスウェーデンとデンマークの自治体の調査・分析・考察をもとにして、平成12年度は主に北アルプス広域連合と中芸広域連合を対象にしてヒアリング調査と資料収集を行った。2.それらをもとに、主に北アルプス広域連合を素材にして介護保険制度導入直後の広域連合の現状分析をしながらメリットと課題を整理しその効果について考察を行った。(1)メリットとしては、(1)広域連合の職員が介護保険「専任」で集中して職務ができること、(2)構成市町村事務の軽減と効率化がはかれること、(3)要介護認定の客観性・公平性の確保、(4)保険財政基盤の安定、(5)介護保険サービス水準の平準化、(6)介護保険以外のサービス水準も平準化する可能性があること、などである。(2)問題点としては、(1)広域連合は住民から「遠い」存在であること、(2)政策の決定に時間がかかること、(3)関係書類が増えること、(4)構成市町村のなかには広域連合への依存傾向が生じること、などがある。(3)結論としては、中山間地域の市町村にとっては、地域の状況や条件に合わせて適切に機能する仕組みを具体的に工夫しながら広域連合制度を活用することが現実的には1つの有効な選択肢であり、市町村合併に対する1つのオルタナティブであるといえる。(4)そこで広域連合制度活用の条件・ポイントとしては、(1)ネットワークを拡大・深化させ協力・調整・競争するシステムとして、広域連合構成市町村相互や圏域のサービス事業者などが交流し情報交換を行う公式の会議として多元的な複数の連絡協議会を設置すること、(2)住民に身近な存在として認識され信頼される広域連合にしていくために多様できめ細かい住民参加の仕組みづくりを形成すること、などが不可欠である。

1. 1999 年，中艺广域联盟、佐贺中部广域联盟、楠木广域联盟、东国东广域联盟、空知中部广域联盟、纪南护理保险广域联盟以及秋田县高须市正在制定东京都町/中野区推进护理保险相关工作。基于对瑞典和丹麦对老年人实行极端健康和福利政策的城市的研究、分析和考虑，2000年我们主要对北阿尔卑斯山地区联盟和楚盖地区联盟进行了采访，进行了研究和数据。收藏。 2.据此，我们分析了长期护理保险制度引入后广域联盟的现状，主要以北阿尔卑斯山广域联盟为素材，整理了其好处和问题，考虑了它的影响。 (1) 好处包括：(1) 广域联合会工作人员可以作为长期护理保险的“全职”雇员集中精力履行职责；(2) 可以减少和简化组成城市的行政工作；(3) ）长期护理认证这些包括确保客观性和公平性，（4）稳定保险财务基础，（5）平衡长期护理保险服务水平，以及（6）潜在地平衡长期护理保险以外的服务水平定期护理保险。 (2) 问题包括：(1) 广域联合会与居民“疏远”；(2) 政策决策需要时间；(3) 相关文件增加；(4) 自治市的趋势。依靠地区联合会。 (3) 综上所述，丘陵山区的市町村在利用广域联邦系统的同时，根据当地的情况和条件制定适当的系统，是现实有效的，可以说是一种替代方案。市政合并。 (4) 因此，利用广域联合系统的条件和要点如下： (1) 作为扩大和深化网络并进行合作、调整和竞争的系统，构成广域联合和服务的城市(2) 建立多个多维联络委员会，作为交流的正式会议；(2) 建立多元化、细粒度的公民参与体系，以创建一个广域协会，作为一个与他们关系密切的实体，必须得到居民的认可和信任，等等。

项目成果

水谷利亮: "介護保険と広域連合についての予備的考察"日本地域福祉学会紀要『日本の地域福祉』. 第13巻. (2000)

水谷俊明：“关于长期护理保险和广域联盟的初步考虑”日本社区福利协会通报，“日本的社区福利”第13卷（2000年）。

水谷利亮: "高齢者保健福祉政策における市町村と広域連合"高知短期大学紀要『社会科学論集』. 第80号. 33-54 (2001)

水谷敏明：“老年人健康和福利政策中的城市和广域联盟”高知短期大学公告“社会科学集”第80. 33-54号（2001年）。