Planning methodology for depopulating cities - Alignment of policy in zoning, land banking and vacant property management

人口减少城市的规划方法——分区、土地储备和空置财产管理方面的政策协调

基本信息

批准号：
19K04790
负责人：
黒瀬武史
金额：
$ 2.83万
依托单位：
Kyushu University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
财政年份：
2019
资助国家：
日本
起止时间：
2019-04-01 至 2024-03-31
项目状态：
已结题

项目摘要

本研究は、人口減少都市で課題となる空き地・空き家の増加に対応するために、米国の衰退工業地域を対象に、土地所有の整理、空き地の管理活動、土地利用政策という個別技術の連携・統合手法を明らかにすることを目的としている。具体的には、「区画ごとの時間軸の連携」と「地区・都市スケールの空間的な連携」の２つの観点を設定する。2021年度は、前年度から共同研究者と国内でオンラインの研究会を実施するとともに、米国・ラストベルトの都市における現地調査を実施した。現地調査においては、デトロイト市では、近年、ランドバンクが所有する土地の処分の多様化が進められていることが明らかとなった。例えば、所有地が位置する地区の状況に応じて、民間事業者に対する条件付きの一括売却や、地区の開発計画が明確になる時点までの戦略的な保有が実施されていた。地区スケールで土地利用計画と土地所有の整理を統合的に運用している事例として注目しており、その効果について分析を進めている。空き地の管理活動については、デトロイト市内の非営利団体の活動に着目して分析を進めている。上述のランドバンク所有地の処分にあたり、一般的なオークションによる処分ではなく、ランドバンクが認定する一部の非営利団体や地縁団体は、空き地の利活用を前提にランドバンクから土地を譲渡されていることが明らかとなった。米国の空き家・空き地に関する対応について、日本への適用可能性を検討するために、昨年度から継続してきた国内の人口減少地区に関する分析については、主に遠郊外の住宅地について事例研究を進め、開発時点の分譲方式とその後の空き家発生率の関係について分析した研究や開発後に市街化調整区域となり新規開発が難しい状況にある事例について居住者の居住継続意向を分析した論文を発表した。

为了应对人口减少的城市中空置地块和房屋数量不断增加的问题，本研究重点关注美国衰退的工业区，目的是阐明整合方法。具体来说，我们将设定两个视角：“各板块的时间轴协调”和“区市尺度的空间协调”。 2021年，我们与上一年的合作研究人员一起在日本举办了在线学习会，并在美国铁锈地带的城市进行了实地调查。实地调查显示，底特律市近年来一直在对土地银行拥有的土地进行多元化处置。例如，根据房产所在地区的情况，有条件地批量出售给私营企业或战略持有，直到该地区的发展规划明确为止。我们以此为区域范围内土地利用规划和土地权属整合一体化运作的一个例子，目前正在分析其效果。关于空置土地管理活动，我们正在对底特律市内非营利组织的活动进行分析。上述土地储备所拥有的土地在处置时，并非以拍卖方式处置，而是一些经过土地储备认证的非营利组织和社区相关组织，以利用土地储备为前提，接受土地储备的土地出让。很明显，有一块空地。为了考虑美国的空置房屋和空置土地相关措施对日本的适用性，我们从去年开始就对日本的人口减少地区进行了分析，主要对偏远郊区的住宅区进行了案例研究，我们发表了分析现行分割制度与后续住房空置率关系的研究，以及分析该地区开发后成为城镇化控制区情况下居民继续居住意愿的论文，给新的发展带来困难。