ドイツにおける地方自治制度改革の研究：二元代表制と住民投票制度の比較分析

德国地方政府制度改革研究：双重代表制与全民公决制度的比较分析

• 批准号: 19K13597
• 负责人: 小林 大祐
• 金额: $ 1.16万
• 依托单位: Toyo Gakuen University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Early-Career Scientists
• 财政年份: 2019
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2019-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-19K13597/
• 关键词: 市長; 首長公選制; ドイツ; 住民投票; リーダーシップ; 地方議会; 市長公選制; 住民投票制度; 地方政府

本研究の目的は、ドイツの地方自治制度改革を素材として、地方自治体の首長の選出方法、ならびに住民投票制度の有無や差異が地方政府の政治構造にどのような影響を与えているのかについて検証することである。2022年度は次の3つの作業に取り組んだ。第1は各種資料・データの収集である。2023年1月末から2月初めにかけて渡独し、本研究で必要かつ現地調達を要する資料やデータについて調えることができた。なお、渡独のタイミングが遅くなったこと、ならびに新型コロナウイルス感染症の影響を回避する目的から、当初予定していたインタビュー調査を取りやめ、対象都市を増加させ比較分析する方法に研究計画を変更した。第2は、首長のリーダーシップについて関する比較分析である。初年度の基礎調査において、地方自治制度改革以前の制度や政治構造が改革以降も作用し、首長と地方議会との関係が協調的であるか、あるいは競争的であるかが鍵となることを示した。この点について、既存の意識調査資料ならびに政策過程を対象として、リーダーシップの差異にどのような特徴が見られるか検討した。その結果、「直接的」な影響力を高く担保した制度を持つ首長より、そのような制度を有さない首長のほうがリーダーシップを発揮していることが示唆された。この作業の結果は研究会にて報告を行った。第3は、住民投票事例における首長の影響についてである。事前に収集できていたザクセン州の事例を中心として検討した結果、必ずしも首長は「直接的」な影響を及ぼしていないことが示された。作業途中ではあるものの、他州について同様の傾向が見られる一方、首長の調整力が住民投票に影響している可能性が浮上した。この点については本年度末に収集した資料を基に、引き続き検討を行っていく。

这项研究的目的是研究如何以德国地方政府改革为材料选择地方政府酋长，以及全民投票制度的存在和差异如何影响地方政府的政治结构。在2022年，我们从事以下三个任务：第一个是各种材料和数据的收集。从1月底到2023年2月初，他移居德国，并能够在这项研究中找出必要的材料和数据，并且需要当地采购。此外，为了避免迁移到德国的缓慢时机以及Covid-19的影响，最初计划的访谈调查被取消，并将研究计划更改为增加目标城市数量和比较分析的方法。第二个是对酋长领导的比较分析。在第一年的基本调查中，结果表明，即使在改革之后，当地自治制度改革之前的系统和政治结构仍保持活跃，以及市长与地方议会之间的关系是否合作还是竞争。在这方面，我们研究了领导差异的特征，重点是现有的意识调查材料和政策过程。结果表明，没有此类系统的领导者比具有高“直接”影响的系统的领导者表现出领导力更多。这项工作的结果在研究组报告。第三个是市长在全民投票案件中的影响。一项针对萨克森案例研究的研究表明，市长不一定具有“直接”效应。尽管这项工作正在进行中，但在其他州也有类似的趋势，但是已经出现了市长的调整能力可能会影响全民公决。这一点将根据本财政年度结束时收集的材料继续考虑。

项目成果

書評：林昌宏著『地方分権化と不確実性―多重行政化した港湾整備事業―』吉田書店，2020年

书评：Masahiro Hayashi，“权力下放与不确定性：多个行政部门的港口开发项目”，吉田书店，2020

• 发表时间: 2022
• 期刊: 公共政策研究
• 作者: Hiroki Ogawa;Masako Tanaka;Asako Takashima;Yu Ajishi;Takayoshi Uekami;Francois Foret and Airo Hino (eds.)（Regis Dandoy and Hiroki Ogawa：Ch.3 pp.46-65 分担執筆）;小林友則;小林大祐
• 通讯作者: 小林大祐

ドイツの市長公選制をめぐる予備的検討 : 地方政府の変容をとらえるために

初探德国市长公选制度：解读地方政府转型

• 发表时间: 2020
• 期刊: 応用社会学研究
• 作者: Hiroki Ogawa;Masako Tanaka;Asako Takashima;Yu Ajishi;Takayoshi Uekami;Francois Foret and Airo Hino (eds.)（Regis Dandoy and Hiroki Ogawa：Ch.3 pp.46-65 分担執筆）;小林友則;小林大祐;小林大祐;小林大祐
• 通讯作者: 小林大祐

A comparative study on the systems of municipal initiatives and referendums in Germany

德国市政倡议与公民投票制度的比较研究

• DOI: 10.24547/00000758
• 发表时间: 2021
• 期刊: 東洋学園大学紀要 = Bulletin of Toyo Gakuen University
• 作者: Hiroki Ogawa;Masako Tanaka;Asako Takashima;Yu Ajishi;Takayoshi Uekami;Francois Foret and Airo Hino (eds.)（Regis Dandoy and Hiroki Ogawa：Ch.3 pp.46-65 分担執筆）;小林友則;小林大祐;小林大祐
• 通讯作者: 小林大祐

ドイツにおける地方自治の変容と首長公選制

德国地方自治和市长公选制度的变革

• 发表时间: 2023
• 作者: Hiroki Ogawa;Masako Tanaka;Asako Takashima;Yu Ajishi;Takayoshi Uekami;Francois Foret and Airo Hino (eds.)（Regis Dandoy and Hiroki Ogawa：Ch.3 pp.46-65 分担執筆）;小林友則;小林大祐;小林大祐;小林大祐;小林大祐
• 通讯作者: 小林大祐

ドイツの住民投票に関する比較研究

德国公投的比较研究

• 发表时间: 2020
• 作者: Hiroki Ogawa;Masako Tanaka;Asako Takashima;Yu Ajishi;Takayoshi Uekami;Francois Foret and Airo Hino (eds.)（Regis Dandoy and Hiroki Ogawa：Ch.3 pp.46-65 分担執筆）;小林友則;小林大祐;小林大祐;小林大祐;小林大祐;小林大祐
• 通讯作者: 小林大祐