アメリカにおける森林の多面的利用の制度的基盤の解明

阐明美国多方面森林利用的制度基础

• 批准号: 19K12453
• 负责人: 平野 悠一郎
• 金额: $ 2.75万
• 依托单位: Forest Research and Management Organization
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2019
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2019-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-19K12453/
• 关键词: 森林政策; 多面的利用; アメリカ; 保全地役権; トレイル地役権; 権利関係; 調整制度; 制度的基盤

新型コロナウイルスへの対応のため、アメリカでの実地調査がほぼ半年間制約され、予定通りとはならなかった。しかし、下半期に入って調査での渡航制限が緩んだため、現地調査を一回実施できた。その結果、アメリカの保全地役権（Conservation Easement）の設定に伴う森林の多面的利用の担保に関して、東北部での実態解明に大きな前進が見られた。まず、保全地役権の設定は、その主要な保有主体であるランドトラスト（非営利土地保全団体）・行政機関と土地所有者の双方の働きかけに基づいて行われる。保有主体側は、森林の保全やレクリエーション利活用を目的とした寄付・ファンド獲得や助成政策がその設定の動機となる。一方で、土地所有者は、税制優遇措置や林地の維持が動機となる。また、林地上のトレイルにおけるレクリエーション利活用を担保する制度として、トレイル地役権（Trail Easement）が、保全地役権とは別個に存在することも明らかとなった。場合によっては、保全地役権が設定された土地内のトレイル底地に対して、トレイル地役権が上書きされる形で設定され、その保有主体がトレイルの維持管理とレクリエーション利用保障を恒久的に請け負うケースも見られる。これらの各種の法的権利の柔軟な運用を通じて、アメリカ東北部においては、林業、保全、レクリエーションといった多面的な林地利用が担保されている実態が浮き彫りになってきた。また、こうした法的権利の運用を含めて、土地所有者とランドトラスト・行政機関等を結びつける役割を果たしているのは、各種の公的・民間フォレスターである実態も改めて確認できた。

由于应对新型冠状病毒，美国的现场研究受到了近半年的限制，事情并没有按计划进行。不过，下半年，研究旅行的限制放宽了，所以我们能够进行一次实地调查。结果，在阐明美国东北部通过建立保护地役权来确保森林的多方面利用的实际情况方面取得了重大进展。首先，保护地役权是在土地信托（非营利性土地保护组织）、政府机构和土地所有者共同努力的基础上建立起来的，土地所有者是保护地役权的主要持有者。业主的动机是为了森林保护和娱乐用途而获得捐赠/资金和补贴政策。另一方面，土地所有者的动机是税收优惠和林地维护。很明显，步道地役权与保护地役权分开存在，作为确保林地步道休闲使用的系统。在某些情况下，所创建的步道地役权会覆盖已创建保护地役权的土地内的步道地役权，从而使持有人能够获得永久的步道维护和娱乐使用权。也有公司签订合同的情况。通过灵活运用这些不同的法律权利，很明显，在美国东北部，林地的多方面用途（例如林业、保护和娱乐）得到了保障。此外，我们能够再次确认各种公共和私人林务员在连接土地所有者与土地信托、行政机构等方面发挥的作用，包括合法权利的运作。

项目成果

登山道は誰のものか

山路的所有权归谁所有？

• 发表时间: 2021
• 期刊: 登山研修
• 作者: Rahman SM;Mori A.;Sultan-Ul-Islam M.;Rahman S.M;平野悠一郎;Yuichiro Hirano;平野悠一郎・野間大介・武正憲;渡辺暁・大橋麻里子;平野悠一郎;渡辺 暁;平野悠一郎
• 通讯作者: 平野悠一郎

冒険型パークによる森林利用の新展開：フォレストアドベンチャーを事例に

探险公园森林利用的新发展：以森林探险为例

• 发表时间: 2020
• 作者: Rahman SM;Mori A.;Sultan-Ul-Islam M.;Rahman S.M;平野悠一郎;Yuichiro Hirano;平野悠一郎・野間大介・武正憲;渡辺暁・大橋麻里子;平野悠一郎;渡辺 暁;平野悠一郎;渡辺 暁;渡辺暁;平野悠一郎;渡辺暁;平野悠一郎;渡辺 暁;渡辺暁;平野悠一郎・野間大介・武正憲;平野悠一郎
• 通讯作者: 平野悠一郎

森林利用の新たな展開：森林をめぐる価値の多様化に向き合うには

森林利用新进展：如何面对森林价值多元化

• 发表时间: 2020
• 期刊: 山林
• 作者: Rahman SM;Mori A.;Sultan-Ul-Islam M.;Rahman S.M;平野悠一郎;Yuichiro Hirano;平野悠一郎・野間大介・武正憲;渡辺暁・大橋麻里子;平野悠一郎;渡辺 暁;平野悠一郎;渡辺 暁;渡辺暁;平野悠一郎;渡辺暁;平野悠一郎
• 通讯作者: 平野悠一郎

Forests to Revitalize Local Community; Adaptive Contribution Projects for Legitimacy by Mountain Bikers

森林振兴当地社区；

• 发表时间: 2022
• 期刊: Adaptive Participatory Environmental Governance in Japan: Local Experiences, Global Lessons
• 作者: Rahman SM;Mori A.;Sultan-Ul-Islam M.;Rahman S.M;平野悠一郎;Yuichiro Hirano
• 通讯作者: Yuichiro Hirano

Current Development of the Forest Use as Adventure Parks in Japan:

日本森林探险公园的发展现状：

• DOI: 10.4005/jjfs.102.358
• 发表时间: 2020
• 期刊: Journal of the Japanese Forest Society
• 作者: Rahman SM;Mori A.;Sultan-Ul-Islam M.;Rahman S.M;平野悠一郎;Yuichiro Hirano;平野悠一郎・野間大介・武正憲;渡辺暁・大橋麻里子;平野悠一郎;渡辺 暁;平野悠一郎;渡辺 暁;渡辺暁;平野悠一郎
• 通讯作者: 平野悠一郎