Diplomacy and Constitutionalism

外交与宪政

基本信息

批准号：
19K01283
负责人：
富井幸雄
金额：
$ 2.58万
依托单位：
Tokyo Metropolitan University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
财政年份：
2019
资助国家：
日本
起止时间：
2019-04-01 至 2024-03-31
项目状态：
已结题

项目摘要

外交に関して立憲的統制はどう考えるべきかをアメリカの対外関係法(FRL)の議論をもとに研究する。外交は執行権の専権の部分が大きいが、そこに立法や司法はどう絡むか、統制の契機はいかにあるべきかを研究する。本年度は国家の国際法形成に関する立憲的統制を研究し、特に条約のそれについて、日本国憲法では議論が置き去りにされてきた以下の3点の問題をFRLではどう議論されているかを研究した。第1に、条約は憲法上手続や権限が明記されているが、それが煩雑なこともあって、実際には憲法に規定のない行政協定で国家間の法的取り決めがなされているのに着目し、日本では大平ドクトリンでさらりと処理されているが、FRLでは憲法上権力分立をからめて深い議論がなされている。アメリカ憲法では規定がないものの行政協定は憲法上認められている。大統領単独から議会の事前事後の承認を得るものまで多様であり、それに対応して条約と同じような効力が認められる。それが歴史的実務的に形成されてきたことを指摘する。第2に、同様に日米両国の憲法に規定されていない条約の終了について、議会と執行権の相克を研究した。日本では法的議論はそれほどなされていないが、アメリカでは権力分立の議論で、憲法が規定する締結と同様に終了にも上院の承認が必要とする議会権説と大統領のみで可能とする説の対立があり、後者が通説であるも、その統制は憲法学的に煮詰めていかなければならないと考察する。第3に憲法に規定はないけれども、行政協定同様、主要な国家間の取り決めになっている非拘束的協定(ソフトロー)の憲法問題を指摘する。その国際法上の位置付けもにらみソフトローで重要な事項が交わされているのを確認しながら、憲法上は執行権だけで締結されるも議会の統制が強化され、議会の同意を得たものや履行法を必要とするものなど、立憲的統制の道も考究されており、立憲的意義を見いだすものである。

我们将通过对美国《外交关系法》（FRL）的讨论来研究如何思考外交事务的宪法控制。外交在很大程度上是专属行政权的问题，但我们将研究立法和司法如何参与其中，以及应该存在哪些控制机会。今年，我们研究了国家对国际法形成的宪法控制，特别是FRL如何讨论日本宪法中未讨论的有关条约的以下三个问题。首先，虽然条约在宪法中规定了程序和权力，但它们很复杂，而且实际上，国家之间的法律协议是通过宪法中没有规定的行政协议来达成的。在日本，这个问题是在大平主义下随意处理的。，但在FRL中有涉及宪法分权的深入讨论。尽管美国宪法没有明确规定，但行政协议是受到宪法承认的。条约有多种类型，从需要总统单独批准的条约到需要国会事前和事后批准的条约，相应地，它们被认为具有与条约相同的效力。指出它是在历史和现实的背景下形成的。其次，我研究了日本和美国宪法中没有规定的条约终止问题上的议会权和行政权之间的冲突。虽然在日本并没有太多的法律讨论，但在美国，关于终止需要参议院批准以及宪法规定的结论的议会权论和宪法规定的结论之间的分权论之间存在着争论。虽然有冲突，而且主流意见是总统，但我认为必须从宪法角度细化其控制权。第三，我要指出的是非约束性协议（软法）的宪法问题，这些协议没有在宪法中规定，而是像行政协议一样是大国之间的协议。考虑到其在国际法中的地位，确认了重要事项是在软法下交换的，虽然仅根据宪法签订了行政权力，但议会的控制得到了加强，并获得了宪法控制的途径。诸如那些要求执行法的规定也在考虑之中，并旨在寻找宪法意义。