Building of the local city revival scheme by cooperative and chain type utilization of idle real estate

闲置房产合作化、连锁化利用打造地方城市复兴方案

基本信息

批准号：
20K12302
负责人：
周藤利一
金额：
$ 2.25万
依托单位：
Yokohama City University (2021-2022)Meikai University (2020)
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
财政年份：
2020
资助国家：
日本
起止时间：
2020 至 2022
项目状态：
已结题

项目摘要

令和2年度産官学協働による実践的研究を進めていくための基盤づくりを、山形県上山市で行った。①日本版ランドバンク事業を展開する組織として、本研究代表者である周藤が理事(副理事長)として参画するNPO法人かみのやまランドバンクを設立した。②小規模連鎖型区画再編事業による空き家・空き地・狭あい道路の一体的解消については、上山市中心市街地の3物件で検討を行ったが、権利者からの同意や地域からの協力を取り付けるに至らず、基礎的検討に留まっている。③地域活性化については、NPOによる空き地の公共施設活用(広場活用)とそこでの地域活性化イベントが実験的に行われ、地域から一定の評価を得た。令和3年度日本建築学会大会(東海)学術講演会にて、「山形県上山市における空き家・遊休不動産活用事業―ランドバンク事業による地方都市再生に関する研究その1」と題して報告を行った。単体での空き家・遊休不動産の解消に留まらない、周辺との一体的な空き家跡地活用や狭あい道路の拡幅等を、まちづくりに位置づけて課題解決する「空き家跡地活用型まちづくり」を進める日本版ランドバンク事業に取り組む山形県上山市の実態報告を行った。日本版ランドバンク事業の先行事例である、山形県鶴岡市では、11事例以上の小規模連鎖型区画再編事業が実施されている。上山でも、当初は同事業をランドバンク事業の中心事業と位置づけていたが、地権者や地元住民の事業に対する理解や協力が未熟であることや、空き家が分散していることから、令和3年度時点では事業実施が見込めなかった。そのため、空き家跡地の広場活用による地域住民の理解と協力の醸成や、将来の事業化に備えたリザーブ用地の確保を先行して進めていることが分かった。令和4年度遊休不動産の利活用実態調査を行った。NPO法人かみのやまランドバンクでは、空き物件を活用する起業希望者を募集し、資金調達から事業内容、内装デザインまで、開店までの全てを総合的にプロデュースする起業応援事業を展開している。NPO設立前である2018年9月にはNPO設立メンバーの支援により、埼玉県から移住した夫婦が空き家を改修して料理店を開業。2021年5月には、NPOの支援により、山形市の女性が空き店舗を改修して料理店を開業。これらの取り組みや、空き家跡地の広場活用事業などNPOのソフト事業などの盛り上がりが市外の事業者に注目されるようになり、上山中心市街地での事業展開を検討する業者からNPOへの相談が増えてきている。そのうち、数件が実現し、また数件は事業化が進められている。このように、当初想定してた小規模連鎖型区画再編事業、すなわち土地の再編事業よりも、空き家空き店舗活用による飲食店物販店等の開業の方が先行して進んでいる実態が明らかとなった。

2020年，我们在山形县上山市成立了基金会，通过产官学界的合作推进实践研究。 ①作为开发日本版土地银行业务的组织，我们成立了NPO上山土地银行，本次研究的主要研究者须藤作为董事（副董事长）参与其中。 ② 关于通过小规模连锁性重新规划项目综合消除空置房屋、空地和狭窄道路，我们考虑了上山市中心城区的三处房产，但很难获得权利人的同意然而，这项研究仍处于基础水平。 ③ 在地区振兴方面，某非营利组织尝试利用空置土地作为公共设施（开放空间），并在那里举办地区振兴活动，获得了当地社区的一定程度的好评。在2021年日本建筑学会会议（东海）学术讲座上，我们做了题为“山形县上山市的空置房屋和闲置房地产利用项目 - 通过土地储备项目进行当地城市复兴的研究，第1部分”的报告。日本版的《土地》提倡“利用空置宅基地的城镇建设”，将其定位于城镇开发以解决问题，不仅仅是消除空置房屋和闲置房地产，而是将空置宅基地的利用与城镇建设结合起来。我们报道了山形县上山市从事银行业务的现状。作为日本版土地储备项目的先例，山形县鹤冈市已经实施了超过11个小型连锁式土地重新规划项目。在神山，该项目最初被定位为土地储备项目的核心，但由于缺乏土地所有者和当地居民的理解和配合，以及空置房屋分散的情况，没有想到该项目会被自财政年度起实施。为此，据悉，正在努力利用空置房屋用地作为广场，促进当地居民之间的理解与合作，并确保未来商业化的储备土地。我们对2020财年闲置房产实际利用情况进行了调查。非营利组织上山土地银行正在开发一项创业支持业务，该业务招募想要利用空置房产创业的人，并全面提供从融资到业务内容和室内设计直至开业的所有内容。 2018年9月，在NPO成立之前，在NPO创始成员的支持下，一对来自埼玉县的移民夫妇装修了一间空房子，开了一家餐厅。 2021 年 5 月，山形市的一名女性在 NPO 的支持下翻新了一家空置商店，开设了一家餐厅。这些努力以及利用空置房屋广场的项目等NPO软件项目的日益普及，引起了市外企业的关注，考虑在神山中部地区开展业务的企业正在向NPO进行咨询。增加。其中，有一些已经实现，还有一些正在商业化过程中。由此可见，利用空置的建筑物和商店开设餐馆、商品店等，比原来设想的小型连锁店重新分区项目，即土地重组项目，进展得更快。