社会人の大学再教育促進に大学無償化は必要か：スイス・北欧三か国・豪州の比較

免费大学是否有必要促进在职成年人的大学再教育？：瑞士、三个北欧国家和澳大利亚的比较

• 批准号: 21K01891
• 负责人: 大岡 頼光
• 金额: $ 2.58万
• 依托单位: Chukyo University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2021
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2021-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-21K01891/
• 关键词: 所得連動返還型奨学金; リカレント教育; マタイ効果; 傾斜付き普遍主義; 的を絞った補助金; 給付奨学金; 社会人学生; パートタイム学生; 高齢者就労; 学び直し; リスキリング; 社会人入学; 成人再入学高校; 退職年金保障; 遺産; 社会人の大学での再教育

1．骨太の方針2022を受け，所得連動返還型奨学金（ICL）の大学院での導入が検討されている。ICLに国民的理解を得るには，ICLで全国民に大学の学部教育を開く必要がある。国民の多数派は高卒以下で，高卒社会人の大学再教育（リカレント教育）にもICLを使えるようにすべきだ。2. 豪州でICLはリカレント教育増加を妨げなかった。3. 一方，イングランドはICLを導入したが，高年齢層の社会人学生が多いパートタイム学生を激減させた。①ICLを使える対象を絞り，普遍主義を取らなかった，②学費を上げたのに，給付奨学金を廃止し，ICLだけにしたからだ。生活費ローンの効果は限定的で，給付奨学金を英国議会や財団が勧告した。4．豪州のパートタイム学生の入学者は漸増傾向だ。授業料を廃止したアイルランドと豪州の比較研究も確認した。5．日本のICL制度の方向性を論じた。①ICLの年収要件を外し，全員が使える普遍主義でICL制度への支持を増やす。②低所得層への支援を傾斜配分的に厚くする「傾斜付き普遍主義」を採用する。貧しい者はますます貧しくなる」マタイ効果の悪循環を断つため，低スキル，低所得層への「的を絞った補助金」＝給付奨学金の拡充をICLと共に検討する。③遺産からICL債権を回収することで，選挙で多数派を占めていく高齢者もICLを利用できるようにする。遺産からの債権回収のためには，日本学生支援機構から国税庁に，ICL債権回収業務を移管していく必要がある。④外部効果を概算し，ICL債権を回収できなくても，高齢者が補助金としてICLを利用できる方法を探る。6．今後の課題を確認した。①源泉徴収方式の必要性からは，日本学生支援機構と国税庁の統合改革の検討が必要である。②女性の低収入への対処法の問題（返還が始まる年収閾値を低くか，働き方改革が先か）。③ICLと卒業税のどちらが望ましいかという問題である。

1.为了响应2022年基本政策，正在考虑在研究生院引入与收入挂钩的可退还奖学金（ICL）。为了获得国民对ICL的了解，有必要通过ICL向所有公民开放大学本科教育。大多数人口都没有高中文凭，ICL 也应该为高中毕业的在职成年人提供大学再教育（复训）。 2. ICL并没有阻止澳大利亚复旦教育的发展。 3. 另一方面，英国引入了ICL，但它大大减少了非全日制学生的数量，其中许多是年龄较大的成人学生。 （1）他们缩小了可以使用ICL的人数，并且没有采取普遍主义；（2）尽管他们提高了学费，但他们取消了助学金，只提供了ICL。生活费贷款效果有限，英国议会和基金会建议发放奖学金。 4.澳大利亚就读的非全日制学生数量正在逐渐增加。我们还对爱尔兰和澳大利亚进行了比较研究，这两个国家已经取消了学费。 5.讨论了日本ICL系统的发展方向。 ① 加大对ICL系统的支持力度，取消ICL的年收入要求，并使其普及，让每个人都可以使用它。 ② 实行“分级普遍主义”，分级加大对低收入群体的支持力度。为了打破穷人变得更穷的马太效应的恶性循环，我们将与ICL合作考虑扩大“定向补贴”=针对低技能、低收入群体的奖学金。 (3) 通过向遗产征收 ICL 债务，在选举中占多数的老年人也将能够使用 ICL。为了从遗产中追收债务，需要将ICL追债业务从日本学生支援机构转移到国税厅。 ④ 估计外部效应，探索即使无法追回ICL债务，老年人也可以使用ICL作为补贴的方式。 6.我们确认了未来的问题。 ① 鉴于预提税制度的必要性，有必要考虑对日本学生支援机构与国税厅的合并进行改革。 2）如何应对女性低收入问题（是降低还款开始的年收入门槛，还是先进行工作方式改革？）。 ③问题是ICL和毕业税哪个更好。

项目成果

リカレント教育を促す所得連動返還型奨学金を求めて：イングランドの失敗と豪州の比較から

寻找鼓励复课的与收入挂钩的还款奖学金：英国与澳大利亚失败的比较

• 发表时间: 2023
• 期刊: 中京大学大学院社会学研究科社会学論集
• 作者: Satomi Higahi;Hatsuko Hoyano;大野恵理;深澤弘樹;賽漢卓娜;深澤弘樹;田ゲン;深澤弘樹;劉楠;賽漢卓娜;田ゲン;金 泰泳（井沢泰樹）;武井勲;山本圭三;キムテヨン（金 泰泳）;賽漢卓娜;大岡頼光
• 通讯作者: 大岡頼光

所得連動返還型奨学金は中高年社会人大学生を増やせるか：豪州の経験から考える

与收入挂钩的还款奖学金能否增加中老年大学生的数量？ 澳大利亚经验的思考？

• 发表时间: 2022
• 期刊: 中京大学大学院社会学研究科社会学論集
• 作者: Satomi Higahi;Hatsuko Hoyano;大野恵理;深澤弘樹;賽漢卓娜;深澤弘樹;田ゲン;深澤弘樹;劉楠;賽漢卓娜;田ゲン;金 泰泳（井沢泰樹）;武井勲;山本圭三;キムテヨン（金 泰泳）;賽漢卓娜;大岡頼光;中村艶子;株本千鶴;武井勲;大岡頼光
• 通讯作者: 大岡頼光

中京大学 研究者総覧 大岡 頼光

中京大学研究员名单 大冈赖光