适应区域经济增长的地方政府合作模式和机制研究

我国经济发展的区域化趋势明显，地方政府合作对于区域经济增长的作用也越发重要。而目前我国地方政府合作进展较慢，不能满足区域经济增长的需要。.本研究旨在发现适应区域经济增长的地方政府合作模式和机制。研究中选取区域经济增长阶段、区域经济发展模式、区域经济结构作为主要变量，分析区域经济增长对地方政府合作的要求。政治和文化因素对于地方政府合作的制约也是相关的变量。本课题评价已有的地方政府合作的模式和机制，分析不同的合作模式和机制对区域经济增长的影响。通过这两个方面的研究，提出如何选择和建立适应不同地区区域经济增长要求的地方政府合作模式和机制的对策建议。研究中选取京津冀、长株潭、黄河金三角三个典型地区，对区域经济增长和地方政府合作的关系进行实证研究。研究中对于区域经济增长的主要变量、地方政府合作的主要变量，均建立评价指标，在需要的地方使指标量化，以验证研究假设，修正相关的理论，提出可操作性的对策建议。

课题组从国内主要三类区域合作中各选取一个典型案例，增加西藏与内地的合作，进行实地调研。结合相关的文献分析和相关的政策研究，对有关地方政府合作的基本概念进行梳理，初步建立区域经济增长与地方政府合作的理论模型，提出了研究区域经济增长与地方政府合作的关键变量。对区域经济增长与地方政府合作关系研究取得进展，分别研究了地方竞争和地方合作对区域经济增长的影响。在国内首次全面分析国内区域合作的空间分布，对国内地方合作研究进行了总结，提出对国内地方合作不应仅限于政府这一新的视角。.对地方合作的性质提出新的理论解释，认为地方政府合作的过程实际上是一种行政管辖权让渡的过程。在国内率先提出地方政府合作评价指标体系。提出地方合作的三种模式：中央诱导型、大行政单位主导型、地方互利型，并且对合作模式中不同情况下的表现也有发现。对国内政府间（府际）关系的研究达到前沿，全面总结国内地方合作对府际关系的影响，不仅在横向对政府间关系产生影响，而且改变了纵向政府间关系，地方合作的增加对府际关系有明显的拓展。从府际关系的角度分析区域发展，发现中国区域发展格局和增长极布点模式的变化，影响到中央与地方以及地方之间关系。对于地方合作组织本身的研究在国内处于领先水平，针对目前地方政府间合作组织的权能方面存在的问题，提出地方政府间合作组织，应该是具有有限行政管理权限、多重领导关系和明确利益分配方式的准行政机构。.通过研究地方合作深化政府行为研究，从政府创新的角度发现地方政府合作的动力。通过研究地方合作在应对区域性公共危机中的作用，指出地方合作对于区域公共管理的重要作用。对地方合作与区域经济增长关系的研究深入到分领域，分别以3篇博士论文的方式，研究了旅游业、环境保护、产业结构调整中的地方合作。.研究成果成为系列，在《南开学报（哲学社会科学版）》2012年开始办专栏“区域治理与府际关系”，在天津人民出版社2010年起，出版系列专著“区域治理与政府间关系”。研究成果中国内学术界产生较大的影响，发表的论文多篇被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、《高等学校文科学术文摘》转载，被《中国人民大学报刊复印资料》转载。为地方合作做出的实质性贡献。提交给“晋陕豫黄河金三角地区区域协调发展试验区争取办公室”《晋陕豫黄河金三角地区地方政府合作调研报告》，直接贡献于2012年5月国家发改委正式批复将晋陕豫黄河金三角地区设立为承接产业转移示

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