面向新型城镇化建设的城镇体系规划实施动态监测与评估机制研究

The national planning of new urbanization (2014-2020)， put forward to speed up the monitoring and evaluation system ofurbanization development , and  implementof dynamic monitoring and tracking analysis. Considering the research of the urban system planning implementation evaluation in our country is still at groping stage, the theory and the mechanism is not mature enough.We are going to delve into the a new type of urban system to satisfies the requirement of new type of urbanization based on the introduction of regional economics,sociology, DigitalCity and other subjects.The objective is to establish a dynamic monitoring and evaluation systemof the urban system planning can be measured, participated, and feedback ,and it has practical significance for the new urbanization planning effectively implementing. .Research is building the evaluation theory and the mechanism of planning implementationthat can meet the needs of its core connotation ofthe new urbanization construction ;establishing a hierarchical, quantitative and qualitative analysis of urban system planning and implementation of monitoring and evaluation model, using fuzzy mathematics theory to solve problem of quantifies the qualitative indexes, strengthening assessment science.It has flexible constraints, and rigid index, clear relevance and subordinate relations between factors. In the framework of the index system, it will put forward themethod of scientific standard of information collection, integration and evaluation with the aid ofArcGIS and WebGIS technology, and build a platform system of planning aideddecision, supporting for real-time monitoring and basic information database.

《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》提出要加快制定城镇化发展监测评估体系，实施动态监测与跟踪分析。鉴于我国城镇体系规划实施评估研究尚处于摸索阶段，理论、机制不够成熟，深入探究满足新型城镇化发展要求的新型城镇体系关系，结合区域经济学、社会学、数字城市等理论，建立可衡量、可参与、可反馈的城镇体系规划实施动态监测与评估理论体系，对于新型城镇化规划的有效落实具有现实意义。.研究从新型城镇化建设需求出发，构建与其核心内涵相适应的规划实施评估理论、机制；将规划的柔性约束和刚性要求指标化，明确因素间的关联和隶属关系，建立分层次、定性与定量相结合的城镇体系规划实施监测和评估模型，采用模糊数学理论解决定性指标定量化问题，强化评估科学性；以指标体系为框架，借助ArcGIS、WebGIS等技术提出科学的信息采集、整合标准和评估方法，以期构建完整的规划管理实时监测和评估平台，为规划辅助政府决策提供支持。

研究面向新型城镇化建设目标，从区级、乡镇和村庄层面出发，对北京市和其他省域城镇体系规划实施的典型案例进行城乡发展状态的区域性空间关系、规划体系的层级干预和协调作用、规划实施过程考察，系统解析了城乡融合发展背景下新型城镇化建设的目标定位、建设现状及问题难点，明确了以资源承载力、城乡建设空间变化、产业空间布局、交通和基础设施、各空间管制区的建设等为核心内容的城镇体系规划监测评估的实质和内涵。.研究以北京市通州区、昌平区为例，根据新城、城镇、村庄规划实施的引导和管控需求，构建了目标与实施导向下的城乡规划实施动态监测指标体系；以指标体系为框架，建立了松耦合、多层次的城乡规划监测数据资源目录体系，制定了空间数据库标准规范，有效解决了“多规合一”面临的数据采集和整合标准的关键性技术问题；构建了以GIS为基础的覆盖区、乡镇、村庄的城乡规划实施监测数据本底库，为城乡规划及实施评估提供大数据支撑。开发了具有开放性、可扩展性、高性能和安全性的城乡规划实施动态监测与评估可视化平台，为城镇人口、用地、经济的常态化、系统性监测、评估工作提供了科学条件。.依托该平台建立了北京地理国情监测与城市评估联合实验室；完成了北京市通州区04版总规实施评估、北京市昌平区04版总规实施评估，北京城市副中心2018年度城市体检；为北京城市副中心“两线合一”规划（获2019年度北京市优秀城乡规划设计三等奖）、乡镇域总规、美丽乡村规划、《北京市“两图合一”规划编制技术指南》等工作提供了有效的数据与技术支撑，已建立区、镇两级的数据对接与更新机制，具有较大的社会效益。共发表文章19篇，其中核心期刊10篇；专著1部；培养研究生36人；取得软件著作权一个。

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