中国主要大城市户籍人口拥挤成本估算模型与户籍政策设计

This project would seek for new ways to reform household policy of China's main large-sized cities by estimating household population's marginal congestion costs in these cities..First, the project would construct a dynamic mathematical model involving with variables as marginal congestion costs, household welfare and rate of return on human capital, which would provide a theoretic basis for the project research. Then the model would be applied in comparative analyses of household policy in cities at prefecture level or above, so that some preliminary classified policy suggestions could be obtained..Next, as the main task, the project would build a model for estimating household population's marginal congestion costs in China's main large-sized cities by using analysis tools such as projection pursuit and regressive analysis. The result estimated on the basis of the model would be adjusted with the scale agglomeration elasticity of cities which be solved on Segal model technique..Lastly, according to the adjusted result we would try to design the tax system of "city congestion tax", and make a policy simulation analysis of the tax system by data of the cities' labor market. The result of simulation analysis would be compared with the actual changes of household population under the original household policy, which would give a nice assessment of the different household policies.

本项目试图通过对城市户籍人口边际拥挤成本的估算，从一个新角度来探索我国主要大城市（即省会以上城市）户籍政策的改革。.为此，首先通过引入户籍人口边际拥挤成本、户籍福利、人力资本回报率等变量，构造关于城市户籍限制水平的动态数理模型，以建立理论基础，并将其先应用于对我国地级以上城市之户籍政策的比较分析，以得出初步的分类政策建议。.然后是本项目的重点，即基于现有数据条件，运用投影寻踪模型技术和计量回归分析技术，构造关于我国主要大城市户籍人口边际拥挤成本的估算模型，并给出具体估算结果，同时还基于城市经济数据，运用Segal模型方法求解出各城市的规模集聚弹性，并用其对上述拥挤成本估算结果进行修正。.最后，根据修正后估算结果，尝试进行有关"城市拥挤税"之具体税制的设计，并利用各城市劳动力市场方面数据对所设计税制进行政策模拟及政策评估。

本项目研究主要围绕我国大城市户籍人口拥挤成本的估算及其在户籍政策方面的含义来展开。. 在拥挤成本估算方面，本项目先是基于长期均衡视野对传统“俱乐部理论”的拥挤成本概念进行了创新性阐释，进而运用新古典均衡方法构建出关于城市户籍人口拥挤成本的理论计算模型；然后从理论模型出发，基于现有数据条件又建立了经验估算模型，再利用通过主成分分析法得到的户籍福利指数对之进行修正。. 本项目所提出的估算模型及方案兼具理论严谨性和数据可获得性，因而具有较高的可推广应用性。同样，本项目据此方案对北京、上海户籍人口拥挤成本的具体估算结果，自然也具有重要应用价值，包括为城市户籍人口拥挤税方案制订、城市劳动力管理及其他方面城市管理提供关键性数据支持。. 在拥挤成本的户籍政策含义方面，本项目正是基于上述估算结果，尝试了有关“户籍人口拥挤税”之具体税制设计,并从现有数据出发对所设计税制进行了政策模拟。这些研究结果为北京、上海的户籍制度改革提供了有价值的政策建议。 . 本项目在上述核心研究之外还进行了一系列扩展性研究：. 通过引入拥挤成本、户籍福利与人力资本回报率等关键变量，建立了一个关于城市户籍限制最优化的模型，并应用于对我国主要地级以上城市的比较分析，得出分类性的户籍政策建议；为了使户籍政策分析更为全面，在重点考虑拥挤成本因素的同时，本项目还引入城市规模集聚因素的考虑，把城市集聚弹性的测算扩展到北京经济圈与上海经济圈的24个城市，并研究其户籍政策含义；此外，本项目还以上海为例研究了房产税改革对土地财政的替代效应及分担城市拥挤成本的效应，以及我国大城市交通拥挤成本的测算和交通拥挤税的设计问题。. 上述扩展性研究通过引入更多重要因素的考虑、考察更多的城市对象、引用更为广泛的数据，进一步提升了本项目研究结果对于我国城市在人口规模管理等方面的参考价值。特别是其中城市交通拥挤成本的测算结果、城市集聚弹性影响因素及变化规律的研究结果对于当前我国城市管理的各个方面均具有重要应用价值。

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