自然灾难冲击的福利再分配效应研究：以汶川地震为例

Theoretical breakthrough and practical requirements put the study on the distributional effects of natural disasters on welfare on the agenda. Theoretically, the embrace of household heterogeneity into Macroeconomic analytical framework has greatly changed the understandings on the distribution of the welfare cost of aggregate shocks among population. Practically, devastating natural disasters with increasing frequency in recent years provoked economists’ interest on their welfare impact. The existing studies proved that the loss caused by natural disasters is not only incurred by natural power, but also by economic and institutional factors. Using the county- and household-level longitudinal dataset collected before and after the 2008 Sichuan earthquake, the project will depict the heterogeneity of households from their initial endowment and risk coping strategies, and explore their contributions to the distributional effect of natural disasters on welfare. The results will provide valuable empirical evidence for the Macroeconomic analyses on aggregate shock’s welfare cost, and also offer answers for the Development Economics’ keen inquires on whether transitory shocks could invoke persistent welfare loss. In practice, the results can also benefit improving the effectiveness of the public policies on disaster prevention and mitigation as well as poverty reduction.

理论进展和实践需要促使自然灾难的福利再分配效应研究提上日程。理论上，宏观经济学将异质性引入分析框架极大改变了人们对风险的福利成本在不同群体之间分布的认识。实践中，近年来自然灾难频发造成的巨大损失激发了经济学家对自然灾难的关注；已有研究发现，控制反映自然力量的灾难强度之后，自然灾难损失在不同国家、不同群体的分布差异表明经济和制度因素的影响不容小觑。基于资产风险冲击下的跨期效用最大化分析框架，本研究使用汶川地震前后的县级和农户面板数据，从家庭在初始禀赋和风险应对策略两方面的异质性入手，探索自然灾难冲击的福利再分配效应及其作用机制。本研究结论将有助于为宏观经济学分析总量冲击的福利成本提供经验证据，为发展经济学关注的暂时性冲击能否造成持久的福利影响提供解答，也为实践中改善防灾减灾公共项目的有效性和发挥减贫功能提供政策建议。

基于异质性消费者分析范式的宏观经济学理论进展，以及近年来重大自然灾害事件频发的实践需要，本项目以汶川地震为例，在资产风险冲击下消费者跨期效用最大化的理论模型指导下，系统考察了自然灾害冲击能否产生福利再分配效应及其作用机制。本项目综合运用了六套数据集，涵盖全国时序数据以及省级、县级和家庭三个层面的面板数据，共完成三大部分七个方面的研究内容：.第一，围绕自然灾害冲击，（1）从地区发展差距的视角解释经济制度因素对自然灾害损失地区分布的影响及其作用机制；（2）估计地震冲击引致地方公共财政成本的平均处理效应和长期动态效应；（3）全面刻画农村家庭缓解地震冲击的风险应对策略与生产行为调整并检验其有效性。.第二，基于总量冲击的共同特征，将研究内容从自然灾害冲击拓展到新冠肺炎疫情引发的公共健康冲击，（1）估计疫情冲击及其公共防疫措施对农村家庭食物消费的影响；（2）分析疫情冲击对农村家庭营养摄入的影响及其作用机制。.第三，利用外生的自然灾害冲击作为自然试验，将研究内容拓展到农业生产部门，（1）分析地震冲击引发的受雇劳动力回流对农地租赁市场发育的影响；（2）研究大规模劳动力跨部门流动导致的劳动力成本上升从需求端驱动农机生产性服务市场发育的机制。.基于上述分析，本项目研究结果（1）拓展了灾害经济学解释灾害损失地区分布的分析视角，有助于理解省际间防灾减灾能力差异，改进灾后财政资金的合理配置，设计有效降低灾害损失并兼顾效率与公平的公共政策；（2）深化了发展经济学对总量冲击下农村家庭风险应对策略选择的认识，有益于规避因灾致贫、赋予灾后救济政策以减贫功能；（3）厘清了公共健康冲击对食物消费和营养摄入的福利效应及其作用机制，有助于精准制定针对公共卫生事件的食物救助政策；（4）解决了劳动力市场与农地流转市场相互作用的因果识别问题，阐明了劳动力流动和劳动力成本上升影响农地租赁市场和农业生产性服务市场发育的作用机制。

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