The Current Situation and Issues of Community Participation of REDD+ Policy in Tanzania -from the Viewpoint of Safeguard

坦桑尼亚REDD政策社区参与现状及问题——保障视角

• 批准号: 22K12502
• 负责人: 福嶋 崇
• 金额: $ 2.66万
• 依托单位: Asia University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2022
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2022-04-01 至 2025-03-31
• 项目状态: 未结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-22K12502/
• 关键词: REDD+政策; セーフガード; 参加型森林管理（PFM）; パリ協定; タンザニア; 環境ガバナンス; グッド・ガバナンス; FPIC

本研究の目的は、事例とするタンザニアにおいてREDD+政策（途上国における森林減少・劣化防止を通じた温室効果ガス削減政策）へと適用することが検討されている参加型森林管理（PFM）事業のもとでの「住民参加」について、REDD+の文脈において、特にセーフガード要件の観点から問い直すこと、である。本研究では、特に政府・地域住民の両アクター、両者間のパートナーシップに着目し、グッド・ガバナンスの構成要素としての説明責任、透明性、情報公開の3要素を主な分析項目として、計5回の現地調査を通じ、「自由意思による、事前の、十分な情報に基づく同意（FPIC）」などの観点から住民参加の現状・課題を明らかにする。当該年度は主に1．REDD+政策の国際交渉の進展や各国の動向に関する情報収集を行い、2．タンザニアにおける海外調査、及び、3．以上をベースにした論文の作成、については十分に行うことが出来なかった。一方で、4．タンザニア調査が困難であったことから、日本国内の情報収集に注力し、国内カーボン・オフセット制度として展開・発展してきたJ-クレジット制度（森林分野）のパリ協定目標達成に向けた貢献可能性を明らかにする論文の執筆を進めた。1．交渉担当者や専門家などへの聞き取り調査や文献調査により、継続的に情報収集を行った。特に毎年開催のCOPではパリ協定やREDD+のルールなどが議論、決定するため、重点的に情報を収集した。4．国内カーボン・オフセット制度としては2013年度開始のJ-クレジット制度が代表的であり、その特徴は森林を対象に含めている点にある。吸収源CDM政策・REDD+政策などとの比較を踏まえ、案件数・クレジット認証量に対するクレジット価格・活用状況の推移から、同制度のパリ協定目標達成に向けた貢献可能性について分析・考察した論文の執筆を進めた。

本研究的目的是开发一个参与性森林管理（PFM）项目，该项目正在考虑应用于坦桑尼亚的REDD+政策（一项通过防止发展中国家森林砍伐和森林退化来减少温室气体排放的政策），该项目以案例研究为基础在REDD+的背景下，我们需要重新考虑REDD+背景下的“公众参与”，特别是从保障要求的角度。在本次研究中，我们重点关注政府和当地居民两个主体，以及他们之间的伙伴关系，通过现场调查，分析了善治的三个主要要素：问责制、透明度和信息披露。我们将从“自由、事先和知情同意（FPIC）”的角度阐明公民参与的现状和挑战。本财年主要是1.收集有关各国 REDD+ 政策和趋势的国际谈判进展情况的信息； 2.坦桑尼亚海外研究，3。我无法根据上述内容充分准备一篇论文。另一方面，4。由于坦桑尼亚的调查很困难，我们集中精力在日本收集信息，并调查了J-Credit系统（森林部门）为实现《巴黎协定》目标做出贡献的可能性，该系统已作为国内碳抵消系统而开发和发展。我继续写了一篇论文来澄清这一点。 1.通过采访谈判代表和专家以及文献研究不断收集信息。特别是每年举行的COP，对《巴黎协定》和REDD+规则进行讨论和决定，所以我们重点收集信息。 4.国内最具代表性的碳抵消体系是2013年启动的J-Credit体系，其显着特点是包含了森林。本文在与汇CDM政策、REDD+政策等比较的基础上，根据信贷价格和使用状况的变化趋势，分析和思考了该制度有助于实现《巴黎协定》目标的可能性。我继续写作。