憲法上の権利としての外国人の最低生活保障：出入国管理制度との関係も含めた日独比較

作为宪法权利的外国人最低生活保障：日本和德国的比较，包括与出入境管制制度的关系

• 批准号: 22K01164
• 负责人: 山本 響子
• 金额: $ 2.5万
• 依托单位: Waseda University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2022
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2022-04-01 至 2027-03-31
• 项目状态: 未结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-22K01164/
• 关键词: 外国人の人権; 生存権; ドイツ; 社会保障; 公的扶助

本研究の目的は、最低生活保障を求める憲法上の権利が有する規範的意義を、公的扶助と出入国管理という二つの分野の両面から明らかにすることである。本研究は5か年にわたり行われる予定であるところ、一年目の2022年度においては、以下のような研究実施計画を立てていた。すなわち、【課題①外国人と国民、および外国人間の給付の差異づけの根拠と許容範囲を明らかにする。】として、【課題①-1】主に立法資料の分析を通じて、ドイツの公的扶助法において、外国人と内国民、そして外国人間において、給付の差異づけがどのように行われているか、および、差異づけの根拠とその正当性を検証する。さらに、【課題①-2】主にドイツ行政裁判所と社会裁判所の裁判例を分析対象として、(1)ドイツ人に対しては法的請求権として認められる扶助の一部が、外国人には権利ではなく行政裁量により認めるとした規定の運用実態、および(2)非正規滞在者や入管法上の義務の違反者に対する減額規定の解釈・運用を明らかにし、当時の学説に照らしつつ、差異づけについての憲法上の許容範囲を示す。2022年度は、【課題①-1】および【課題①-2】について、それぞれ論文を執筆した。【課題①-2】にあたる部分の成果は、「『永住的でない』外国人の生活保護受給権―1980年代および1990年代のドイツを素材とした検討―」早稲田法学97巻4号(2022年)77-123頁としてすでに公刊されており、【課題①-1】にあたる部分の成果は、「ドイツにおける外国人の公的扶助給付の差異に対する憲法的統制の意義と限界─内外人平等と無保護のあいだ─」として、早稲田法学98巻3号(2023年)に公刊が予定されている。

本研究的目的是从公共救助和移民管制的角度厘清宪法最低生活保障权的规范意义。这项研究计划为期五年，第一年即2022年，研究实施计划如下。也就是说，[问题一]明确了外国人、国民和外国人之间福利区别的依据和允许范围。 ]，[第1-1期]主要通过立法资料分析，德国公共援助法如何区分外国人、国民和外国人之间的福利，并验证区分的依据及其有效性。此外，[问题①-2]主要分析了德国行政法院和社会法院的判例，我们发现：（1）一些被认定为德国人合法主张的援助并未给予外国人；我们将予以澄清；允许行政自由裁量权而不是权利的规定的实际执行情况，以及（2）对无证居民和违反入管法义务者的减少规定的解释和适用表明宪法允许扣押的范围。 2022年，我写了【作业①-1】和【作业①-2】的论文。 [作业 1-2] 的结果是“非永久外国人获得福利的权利：基于 20 世纪 80 年代和 90 年代德国的研究”，早稻田法，第 97 卷，第 4 期（2022 年）已发表如第 77-123 页与[问题1-1]对应部分的结果在早稻田法98中公布为“宪法对德国外国人公共援助福利差异的控制的意义和局限性：外国人与外国人平等与无保护之间”。 ” 预计出版第 3 卷（2023 年）。

项目成果

ドイツにおける外国人の公的扶助給付の差異に対する憲法的統制の意義と限界─内外人平等と無保護のあいだ─

宪法对在德外国人公共救助福利差异的控制意义与局限性：外国人与外国人平等与无保护之间

• 发表时间: 2023
• 作者: 山本響子

「永住的でない」外国人の生活保護受給権―1980年代および1990年代のドイツを素材とした検討―

非永久居民的外国人获得福利的权利：基于 20 世纪 80 年代和 90 年代德国的研究

• 发表时间: 2022
• 作者: 山本響子