Revisiting the Roles of Judiciary and Exective in International Cooperation in Criminal Matters: A case study of European Arrest Warrant

重新审视司法机构和行政机构在刑事事项国际合作中的作用：欧洲逮捕令案例研究

• 批准号: 22K01179
• 负责人: 洪 恵子
• 金额: $ 1.08万
• 依托单位: Nanzan University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2022
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2022-04-01 至 2025-03-31
• 项目状态: 未结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-22K01179/
• 关键词: 欧州逮捕状; European Arrest Warrant; 国際刑事協力; 犯罪人引渡制度; extradition; カタロニア; 分離独立; 国際法; EU

本研究課題は「国際刑事協力における行政府と裁判所の役割分担の再検討－欧州逮捕状を手がかりとして」である。第二次大戦後、刑事分野における国際協力は伝統的な国家間の互恵的な制度から国際犯罪の規制のための国際協力の制度へと変化してきた。しかし協力を行うかどうか決定を行う際に行政府（行政権）が多くの裁量を持つこと、また国内の裁判所（司法権）の役割は限定的であるという構造に変わりはなかった。これに対して、2002年欧州逮捕状枠組決定で導入された欧州逮捕状(European Arrest Warrant)は政府の裁量を排除し、手続きを「司法化した」と言われ、国際刑事協力を客観化するものとして評価されてきた。しかし実際にこの制度が運用されるようになると、事案に内在する政治性から依然として政府の判断も重要であることが明らかになってきた。本研究ではスペイン・カタロニア地方の分離独立の指導者たちに対して発行された欧州逮捕状をめぐって生じた国家間の対立に関する関係当局の見解の相違を検討することを通じて、国際刑事協力における各国の政府と裁判所の適切な役割分担はどうあるべきかを考察することを目的としている。より具体的には、2017年10月以来、プチデモンを始めとするカタロニア独立運動の指導者たちに対してスペイン政府により発行された欧州逮捕状(European Arrest Warrant, EAW)をめぐって、今日まで5年以上にもわたって争われている問題である。カタロニア人たちが庇護を求めたベルギーやドイツなどでの司法判断に加えて、つい先ごろ2023年1月31日に欧州司法裁判所がスペイン政府の請求によって先決的判決を下した。2022年度はこうした一連の司法判断の分析を行った。

本研究课题为“国际刑事合作中行政部门与法院角色分工的重新审视：以欧洲逮捕令为线索”。二战后，刑事领域的国际合作从传统的国家间互利体系转变为控制国际犯罪的国际合作体系。然而，结构没有改变，行政部门在决定是否合作时拥有很大的自由裁量权，而国内法院（司法机构）的作用受到限制。相比之下，2002 年《欧洲逮捕令框架决定》中引入的欧洲逮捕令消除了政府自由裁量权，据说使这一过程“司法化”，使国际刑事合作客观化。然而，一旦这一制度真正投入运行，我们就会发现，由于案件固有的政治性，政府的判断仍然很重要。本研究探讨了有关当局对针对西班牙加泰罗尼亚分裂主义领导人发出的欧洲逮捕令而引发的冲突的国家和各国政府在国际刑事合作方面的看法差异。就是考虑法院与法院之间的适当角色分工。更具体地说，西班牙政府自2017年10月起针对普伊格德蒙特和加泰罗尼亚独立运动其他领导人发出的欧洲逮捕令（EAW）迄今已生效五年多，这是一个一直争论不休的问题。很久。除了加泰罗尼亚人寻求庇护的比利时和德国等国家的司法判决外，欧洲法院最近应西班牙政府的要求于2023年1月31日发布了初步裁决。 2022 财年，我们分析了一系列此类司法判决。