A Comprehensive study on institutional design for Establishment of New Asbestos Health Damage Relief System

建立新型石棉健康损害救助体系的制度设计综合研究

• 批准号: 21K12369
• 负责人: 阪本 将英
• 金额: $ 1.33万
• 依托单位: Senshu University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2021
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2021-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-21K12369/
• 关键词: 石綿健康被害救済制度; 公害健康被害補償制度; 持続可能な社会; 環境政策; 公害研究; 石綿健康被害救済法; 石綿; アスベスト; 包括的被害者; 包括的石綿健康被害補償制度; 集団的責任論

本研究は，公害研究および環境政策の領域を扱うもので，具体的には公害健康被害者救済・補償に関する比較制度分析に属するもので，そのなかでも石綿健康被害救済制度に焦点をあてた制度分析となる。具体的には，①石綿健康被害救済制度の改正に向けた全体像を示したうえで，制度転換における各々の段階で生じる課題と克服すべき点について提示すること，②アスベスト被害者の立場から，新たな補償制度の意義とその必要性を被害者および被害者団体からの聞き取り調査を踏まえたうえで検討することにある。初年度の令和3年度は，上記①について論文をもとに示した。これに対して，昨年度は，上記②に着手すべく被害者および被害者家族，さらに，被害者家族を支える家族の会へのインタビューを中心に，被害者の立場から考える制度設計について考察するための準備を行った。これは，家族会の結成に向けた歴史的背景や家族会が被害者と向き合うなかで国や自治体，企業等との交渉を踏まえた制度転換に向けた取り組みを記録・整理し，さらに関連資料も含め再検討することで，制度改正に向けて積み残した論拠を探るためにある。ただし，石綿健康被害救済制度の改正の必要性については，各種被害団体や研究者，弁護士等が述べているが，国側は同制度の現状維持を念頭に置いていることもあり難しく，本研究では，その改正に向けた根拠を今までに提示されていない視点も踏まえ，少しでも積み上げていくことが重要となる。なお，昨年度の研究成果については，今年度のインタビュー調査や制度分析を踏まえ，順次，論文等で公開していく予定である。

本研究涉及污染研究和环境政策领域，具体属于污染健康受害者救济与赔偿的比较制度分析，特别针对石棉健康损害救济制度进行了分析。具体来说，我们将（1）介绍石棉健康损害救济制度改革的总体情况，然后介绍制度变革每个阶段出现的挑战和需要克服的要点；（2）我们将讨论；本文从石棉受害者的角度出发，在与受害者和受害者组织的访谈的基础上考虑新的赔偿制度的意义和必要性。第一年，即2021年，我们根据论文提出了上述①。针对这一点，去年我们从上述②开始，重点采访了受害人、受害人家属以及支持受害人家属的家属协会，为从受害人的角度考虑制度设计做好了准备。该文件记录和整理了共同会形成的历史背景，以及共同会面对受害者与国家政府、地方政府、企业等进行谈判，为改变制度所做的努力，并提供了相关资料。这是通过重新审视制度来探讨制度改革的剩余论点。然而，尽管各个受害者组织、研究人员和律师都表示需要修改石棉健康损害救济制度，但这样做很困难，因为政府试图维持该制度的现状，这在研究中很重要。为修订建立尽可能多的证据，同时考虑到以前没有提出过的观点。此外，我们计划在今年的访谈调查和系统分析的基础上，逐步将去年的研究成果以论文等形式发表。

项目成果

石綿健康被害救済制度の改正に向けた制度設計に関する予備的考察

石棉健康损害救济制度修订制度设计的初步思考

• 发表时间: 2022
• 作者: 阪本将英