環境行政と市民の権利保護－大規模事業における多段階行政過程の検討を中心に－

环境管理和公民权利保护 - 重点审查大型项目的多阶段管理流程 -

基本信息

批准号：
14J06195
负责人：
山本紗知
金额：
$ 1.22万
依托单位：
Hitotsubashi University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for JSPS Fellows
财政年份：
2014
资助国家：
日本
起止时间：
2014-04-25 至 2016-03-31
项目状态：
已结题

来源：
https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-14J06195/
关键词：
行政法環境法行政計画ドイツ法国土整備

项目摘要

平成27年度はまず、平成26年度に行ったドイツでの研究滞在で得た知見をもとに、『ドイツにおける空港周辺の飛行経路決定と航空騒音防止』と題する論文を執筆した。同論文は、空港整備事業に際して飛行経路(離着陸経路)が決定されるに当たり、航空騒音の影響を被る周辺住民の権利・利害がどのように行政過程へ取り込まれ、考慮されるべきかについて、先行する事業許可の段階における決定内容との関連性を念頭に述べたものである。飛行経路決定をめぐる議論は、昨今の裁判例を受けて今なお進行中であるところ、平成27年9月7日から15日までのコンスタンツ大学(ドイツ)での滞在中には、これについても引き続き情報収集を行った。空港整備事業の許可決定と同様に、上述の飛行経路決定も計画決定の性質を(も)有する。わが国の行政計画については、平成27年4月24日の行政判例研究会における口頭での報告をもとに、『廃掃法に基づく浄化槽汚泥の収集運搬業の許可申請に対する町長の不許可処分が一般廃棄物処理計画との適合性を審査していない等の違法により取り消された事例』と題する判例評釈を執筆した。そして平成27年度の最後には、これまでの研究成果の集大成として、『大規模事業における計画手法と環境保護―ドイツの国土整備計画を素材として―』と題する博士論文を執筆した。同論文は、主にドイツの国土整備計画をめぐる昨今の議論から、大規模事業の多段階行政過程におけるその役割について考察するものである。そこでは、空港整備事業や、直近ではエネルギー関連事業の事例から、とりわけ環境保護を含む諸利害を調整するための場として、この種の計画手法が今後益々重要性を増すであろうことを示した。同論文をより精緻化しつつ研究を発展させるため、平成28年3月10日から23日までコンスタンツ大学に滞在して資料収集を行った。

2015年，我根据2014年在德国研究期间获得的知识，首次写了一篇题为“德国机场周围的飞行路线确定和航空噪声预防”的论文。本文就机场开发项目如何将受飞机噪声影响的周边居民权益纳入行政程序并在确定航线（起降航线）时予以考虑提供了初步探讨。旨在与营业执照阶段做出的决定相关。针对最近的法院先例，关于航班路线确定的讨论仍在进行中，并且在我2015年9月7日至15日在康斯坦茨大学（德国）期间，我也讨论了这个话题，我们继续收集信息。与机场开发项目的许可决策类似，上述航线决策也具有规划决策的特点。关于日本的行政规划，根据2015年4月24日行政案例研究小组的口头报告，“市长不同意根据废物管理法申请化粪池污泥收集和运输许可。”我写道题为“因未审查与城市固体废物处理计划的兼容性等违法行为而取消案件的案例”的判例法评论。 2015年底，我写了一篇题为《大型项目中的规划方法与环境保护——以德国国家土地开发规划为素材》的博士论文，作为我迄今为止研究成果的结晶。本文主要基于最近围绕德国国家土地开发计划的争论，探讨了其在大型项目的多阶段管理过程中的作用。通过机场开发项目以及最近的能源相关项目的例子，我们表明这种类型的规划方法在未来将变得越来越重要，特别是作为协调各种利益（包括环境保护）的论坛。为了进一步完善论文和开展研究工作，我于2016年3月10日至23日在康斯坦茨大学收集资料。