平時の児童虐待対応と災害時の連動－被虐児を救う災害時法制の再構築

平时应对虐待儿童问题与灾害期间的联动——灾害期间重建法律体系以拯救受虐儿童

• 批准号: 22K02075
• 负责人: 鈴木 秀洋
• 金额: $ 2.66万
• 依托单位: Nihon University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2022
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2022-04-01 至 2025-03-31
• 项目状态: 未结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-22K02075/
• 关键词: 災害時避難行動要支援者; 要配慮者; 児童虐待対応; 要保護児童; 福祉避難所、災害時要配慮者; 高齢者障害者子ども妊産婦DV虐待被害者等災害弱者; ガイドライン、取扱指針の改定検証; 公助・共助

当初計画では、固定の自治体担当者をメンバーとする研究チームを組んで研究を進め、全国の自治体アンケートを行う予定であった。しかし、事前に研究代表者が無作為的に都道府県・市区町村に対して下調べ的調査を行ったところ、平時の児童虐待対応と災害時の連動について取り組んでいる自治体は皆無であった。そこで、全国の自治体アンケートを行っても取組について得られる果実はないことが高度の確率で明らかとなった。研究代表者は、これまでも自治体（都道府県・市区町村含む。）における子ども部局及び防災・災害対策部局の審議会委員やアドバイザーを行ってきており、両部局の担当者との意見交換は日常的に行ってきた。ただし、どの自治体の部局においても、上記災害時の児童虐待対応について明確に計画等に組み込んでいるものを発見できなかった。継続ヒアリング調査は行ってきたが、上記の状況に鑑みて、研究手法を単純アンケート・取組調査の手法から、問題提起型の調査に変更することとした。第一に、児童虐待対応部局に対しては災害時対応を働きかけ、被虐児童が災害時に直面する出来事の問題提起を行う。②また、災害担当部局に対しては災害時避難行動要支援者に被虐待児童を組み込んだ対応の書き込みを行う。このような、二部局にそれぞれに対して、問題提起と啓発・周知を行いつつ、つなげるための下地作りの調査・意見交換を始めてみた。具体的には、三重県、宮崎県、世田谷区、品川区、江東区等と意見交換をしてきた（なお、大川小津波裁判から学ぶべきことが多いため、大川小津波裁判関係者との継続的な意見交換も重ねている。）。こども家庭庁も設置され、子どもにかかる計画等が大きく動く局面にある中で、固定の研究チームは設置せず、随時行政担当者と現実の課題と問題提起を一年かけて（自治体側の状況に配慮しつつ）断続的に調査分析を行ってきた。

原计划是组建一个由固定地方政府官员为成员的调研组开展调研，对全国地方政府进行调查。然而，当主要调查员事先对都道府县、市、区、町、村进行初步调查时，发现并没有地方政府在平时处理虐待儿童问题并在灾害期间将其联系起来。因此，很明显，即使我们对地方政府进行全国范围的调查，也很可能不会有任何结果。首席调查员曾担任地方政府（都道府县、市、区、町、村）的儿童部、防灾对策部的审议委员、顾问，能够与民众交换意见。我负责这两个部门。但我们并未发现地方政府中有哪个部门明确将上述灾害发生时的虐待儿童应对措施纳入计划。虽然我们一直在进行持续的访谈，但鉴于上述情况，我们决定将我们的研究方法从简单的问卷/主动调查转变为问题提出式的调查。首先，我们将鼓励虐待儿童应对部门应对灾难，并提出受虐儿童在灾难中面临的问题。 ② 另外，请写信给灾害部门，告知如何将受虐儿童纳入灾害时避难时需要支援的人员名单。在向这两个部门提出问题、提高认识和传播信息的同时，我们已经开始调查和交换意见，为联系奠定基础。具体来说，我们与三重县、宫崎县、世田谷区、品川区、江东区等交换了意见。（请注意，大川小海审判有很多值得学习的地方，因此我们希望与相关人员继续讨论）大川小海审判我们也一直在交换意见。）儿童和家庭机构已经成立，针对儿童的计划正在发生重大变化。但是，我们并没有设立固定的研究小组，而是花了一年时间与政府官员时不时地讨论实际问题和问题。间歇性地进行研究和分析（考虑到当前的情况）。

项目成果

専門職として子と親を児童虐待から救う

作为一名专业人士，我致力于保护儿童和家长免遭虐待。

• 发表时间: 2022
• 作者: Nakanishi Eiichi;Tamachi Masahiro;Hashimoto Takeshi;中西英一;桜井 啓太;桜井 啓太;水野高昌，上原栄一郎，鈴木一広;鈴木 秀洋;鈴木 秀洋;鈴木 秀洋;鈴木 秀洋;鈴木 秀洋;鈴木 秀洋
• 通讯作者: 鈴木 秀洋

市民から社会を変えよう:市民と専門家が協働する子ども虐待ゼロの地域づくりへ

让我们从公民开始改变社会：通过公民和专家之间的合作创建一个没有虐待儿童的社区

• 发表时间: 2022
• 作者: Nakanishi Eiichi;Tamachi Masahiro;Hashimoto Takeshi;中西英一;桜井 啓太;桜井 啓太;水野高昌，上原栄一郎，鈴木一広;鈴木 秀洋;鈴木 秀洋;鈴木 秀洋;鈴木 秀洋
• 通讯作者: 鈴木 秀洋

早期親支援（0～1歳6か月まで）に参加回数を限定した安全な「親支援グループミーティング事業」の効果について

关于限制早期家长支持参加人数（0至1年6个月）的安全“家长支持小组会议项目”的效果

• 发表时间: 2022
• 作者: Nakanishi Eiichi;Tamachi Masahiro;Hashimoto Takeshi;中西英一;桜井 啓太;桜井 啓太;水野高昌，上原栄一郎，鈴木一広;鈴木 秀洋;鈴木 秀洋;鈴木 秀洋;鈴木 秀洋;鈴木 秀洋
• 通讯作者: 鈴木 秀洋

鈴木秀洋研究室HP

铃木秀宏研究所 HP

市区町村における子ども・家庭支援の新たな展開と課題

支持城市儿童和家庭的新发展和挑战

• 发表时间: 2023
• 期刊: 教育と医学
• 作者: Nakanishi Eiichi;Tamachi Masahiro;Hashimoto Takeshi;中西英一;桜井 啓太;桜井 啓太;水野高昌，上原栄一郎，鈴木一広;鈴木 秀洋;鈴木 秀洋
• 通讯作者: 鈴木 秀洋