Comparative Study on Finnish Parliament's Control over Delegated Legislations

芬兰议会对授权立法的控制比较研究

基本信息

批准号：
22K01128
负责人：
田中祥貴
金额：
$ 1.58万
依托单位：
Momoyama Gakuin University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
财政年份：
2022
资助国家：
日本
起止时间：
2022-04-01 至 2025-03-31
项目状态：
未结题

项目摘要

現代の立法過程は、いずれの先進国においても、政府主導の形式が継続・固定化している。我が国も例外ではない。この点、政府の権限強化は図られても、その政府に対する議会の統制機能は不十分なままであり、今後の制度改革が待たれている。とりわけて、我が国は、諸外国と比較して議会機能強化に向けた改革が遅れている感が否めない。そこで本研究は、政府による立法過程の支配構造を克服し、我が国で議会制民主主義を甦生させることを目的とするものである。具体的には、フィンランド議会を比較法研究の対象としつつ、我が国における議会の政府統制機能を向上させる制度設計を研究している。主に、研究対象にしているのは、フィンランドの憲法委員会である。憲法規範に依拠しながら、客観的かつ合理的な政府統制を実現する議会委員会で、フィンランドでは最も高く評価されている委員会の一つである。本年度は、まず、その憲法委員会の制度枠組の全容を調査・研究することから開始している。如何なる歴史的経緯から形成され、如何なる目的を有する機関であり、如何にして有効な政府統制機能を担保する枠組を構築しているのか、当該制度に関わる一連の要素を精査し、その全容を把握することが研究初年度の目的である。制度の全容把握から個別的各論へと研究を推移させる事情から、この研究成果が今後の研究推進において重要な意義を有する。本年度は、かかる目的の下、フィンランド現地での情報収集及びその分析を行った。我が国では憲法委員会が未知の存在である事情から先行業績もない中で、就中、フィンランド議会憲法委員会の顧問から受けた情報提供、及び議会図書館で収集した資料は、憲法委員会を理解する上で非常に重要な情報源となった。これらの情報の分析・評価をベースに、今後の研究遂行の有効性を担保していく予定ある。

在现代立法过程中，政府主导的模式在所有发达国家都得到延续和固定。我国也不例外。对此，尽管在加强政府权威方面做出了努力，但议会对政府的控制功能仍然不足，有待未来的机构改革。特别是，不可否认的是，日本在强化议会职能的改革方面与其他国家相比是落后的。因此，本研究的目的就是要克服政府控制立法过程的结构，复兴我国的议会民主。具体来说，在以芬兰议会为比较法研究对象的同时，我正在研究旨在改善日本议会的政府控制功能的制度设计。我研究的主要课题是芬兰宪法委员会。它是一个依靠宪法规范实现客观合理的政府控制的议会委员会，是芬兰最受尊敬的委员会之一。今年，我们将从调查研究宪法委员会的总体机构框架开始。审视与制度相关的一系列要素，了解整个情况，比如它是在什么历史背景下形成的，它有什么目的，它如何构建一个保证政府有效控制职能的框架，这是第一个目的。研究年。该研究成果对未来的研究具有重要的推动意义，因为研究正在从对系统的全面认识转向个体细节。今年，为此目的，我们在芬兰收集了信息并进行了分析。在我国，宪法委员会是一个不为人知的实体，之前也没有任何成就，但我们从芬兰议会宪法委员会顾问那里得到的信息以及在国会图书馆收集的资料极大地促进了我们对宪法委员会的了解。它已成为极其重要的信息来源。基于对这些信息的分析和评估，我们计划确保未来研究的有效性。