社会的排除を助長する福祉政策 : アメリカのホームレス問題に着目して

促进社会排斥的福利政策：关注美国的无家可归问题

基本信息

批准号：
08J09706
负责人：
野田博也
金额：
$ 0.51万
依托单位：
Tokyo Metropolitan University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for JSPS Fellows
财政年份：
2008
资助国家：
日本
起止时间：
2008 至 2009
项目状态：
已结题

项目摘要

社会的排除を市民権が剥奪された状態として理解すると、社会的排除を助長する福祉政策の古典的な実践を「劣等処遇」に求めることができる。今年度は、アメリカの代表的な公的扶助における「劣等処遇」の今日的な展開について研究を進めた。1930年代以降のアメリカ公的扶助を事例として、「劣等処遇」原則の変容を考察した。「劣等処遇」(原則)は、就労自活が求められる貧困者への救貧策(公的扶助)の条件であり、「資本主義的私的生活原理」としての「自由・自律の側面」に制約を課すものである。救貧法体制以降の公的扶助の条件を構成する要素として、給付水準の充分性、有期制、給付方法としての給付形態(現金;現物;バウチャー)、能力活用、人的介入、ならびに条件の前提となる制度設計(アメリカでは範疇制の在り方)に着目し、諸条件の関係(組み合わせ)を考察した。考察の結果、アメリカ公的扶助の範疇制では、単給の場合には給付水準の充分性は公式貧困線に達せず、また方法の面では事業ごとに異なる条件設定がなされていた。その一方、併給の場合には、給付水準の充分性は公式貧困線に達するケースもあるが、事業ごとに異なる条件が組み合わさることで「自由・自律の側面」への制約が強まる特徴があることなどを明らかにした。そして、最低限保障の在り方を検討するうえで、水準(量的側面)と方法(質的側面)をセットにして考察することの重要性を指摘した。

如果我们将社会排斥理解为公民身份被剥夺的一种状态，我们就可以将“劣等待遇”视为促进社会排斥的福利政策的经典做法。今年，我们对美国典型公共救助体系中“低等待遇”的发展现状进行了研究。我以20世纪30年代以来的美国公共援助为例，考察了“劣等待遇”原则的转变。 “劣等待遇”（原则）是对那些需要自己工作、自力更生的贫困人口采取扶贫措施（公共援助）的条件，是对“自由和自主方面”作为“资本主义的资本主义原则”的限制。私人生活。”它强加了。济贫法制度后构成公共援助条件的要素包括福利水平的充足性、定期制度、支付方式（现金、实物、代金券）、技能的利用、人为干预和条件我们专注于系统设计（美国的分类系统）并考虑各种条件的关系（组合）。分析结果发现，在美国的公共救助分类制度下，在单一工资的情况下，福利水平的充足性并未达到官方贫困线，而且对救助设定了不同的条件。每个程序在方法方面。另一方面，在共同支付的情况下，在某些情况下，福利水平的充足性可能会达到官方贫困线，但由于项目与项目之间的条件不同，其特点是对“自由和自治。”据透露。他还指出，在考虑最低保障水平时，必须将水平（定量方面）和方法（定性方面）作为一个整体来考虑。