自然災害発生後の国際緊急援助のガバナンスの研究

自然灾害后国际紧急救援治理研究

基本信息

批准号：
08J08472
负责人：
地引泰人
金额：
$ 0.64万
依托单位：
The University of Tokyo
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for JSPS Fellows
财政年份：
2008
资助国家：
日本
起止时间：
2008 至 2009
项目状态：
已结题

项目摘要

本研究の目的は、自然災害発生後の国際緊急援助活動において、複数事例を比較することでガバナンスに情報の流れが果たす役割を分析することである。なお、「ガバナンス」とは、主体(アクター)が意図的・自発的に「情報の流れ」を構築し、国際緊急援助活動・災害復興を達成しようとする行動パターンである、とする。平成20年度では、「クラスター・アプローチ」と呼ばれる制度で国際緊急援助分野のアクター間の情報の流れが公式化されていることが判明した。そこでまず、クラスター・アプローチ制度が実際に適用されたバングラデシュの事例を調査した。平成21年度(本年度)は、交付申請書に記載したとおり、ドミニカ共和国をバングラデシュとの比較事例として選定し、支援関係者への調査を行った。調査の結果、クラスター・アプローチ制度が適用されたにもかかわらず、ドミニカ共和国での援助活動には課題が多く観察されることが判明した。そして、バングラデシュとドミニカ共和国の比較から、クラスター・アプローチ制度の有効性や機能について、当初の制度設計通りの効果を発揮していないのではないか、という疑問が浮かび上がった。そこで、この制度ではない類似の調整方式や、過去の調整方式との比較を行い、クラスター・アプローチ制度の特徴を相対的に明らかにするよう試みた。結果、クラスター・アプローチ制度は、調整方式の真新しさや、調整の実質的な価値という点からは肯定的に評価されないことがわかった。それよりも、グローバルレベルで11種類の支援分野を再編してそれらを常設とし、歴史的背景を踏まえてグローバルレベルの各支援分野のトップに主要な国連機関を任命し、国レベルでも基本的にはグローバルレベルに沿うべきとした点こそ特徴的である。以上の研究成果の意義・重要性として以下のようなことが考えられる。既存の先行諸研究はクラスター・アプローチ制度を所与のものとして捉えてきた。しかし、本研究はこの制度を相対的に分析しなおした点がユニークである。また、クラスター・アプローチ制度の制度が普及すると支援資金の配分額が増加するという傾向があり、制度普及を図るアクターと、制度を受容するアクターの間で利害が一致して、この制度が使用され続けている秩序が保たれているという考察を得たことは、国際関係論におけるガバナンス論への貢献であると考えられる。

本研究的目的是通过比较多个案例来分析信息流在自然灾害后国际紧急救援行动中的治理作用。此外，“治理”被定义为行为者有意识地、自愿地构建“信息流”以实现国际紧急救援行动和灾难恢复的行为模式。 2008财年，人们发现国际紧急救援领域的参与者之间的信息流动在一个名为“集群方法”的系统下正式化。首先，我们调查了孟加拉国的案例，该国实际应用了集群方法系统。 2009财年（今年），如赠款申请中所述，选择多米尼加共和国作为与孟加拉国的比较案例，并对参与支持的人员进行了调查。调查结果显示，尽管采用了集群方法系统，但多米尼加共和国的援助活动仍面临许多挑战。孟加拉国和多米尼加共和国之间的比较引发了关于集群方法系统的有效性和功能的问题，以及它是否没有产生最初设计的结果。因此，我们试图通过与本系统以外的类似调整方法以及过去的调整方法进行比较，相对明确集群方法系统的特征。结果表明，集群方法系统无论在调整方法的新颖性还是调整的实质性价值方面都没有得到积极评价。相反，我们将对全球层面的11类支持领域进行重组并使其永久化，根据历史背景在全球层面的各个支持领域任命联合国主要机构，并在国家层面上基本提供支持它的独特之处在于它应该与全球水平接轨。上述研究成果的意义和重要性可以认为如下。现有的先前研究都将集群方法系统视为给定。然而，这项研究的独特之处在于它相对地重新分析了这个系统。此外，随着集群方法系统的传播，分配的支持资金数量趋于增加，并且试图传播该系统的参与者和接受该系统的参与者的利益一致，并且该系统被使用。维持持续秩序被认为是对国际关系理论中治理理论的贡献。