在宅福祉NPOの地域社会におけるネットワークと組織基盤形成に関する実証的研究

居家福利非营利组织所在社区网络与组织基础形成的实证研究

• 批准号: 15730268
• 负责人: 秋葉 武
• 金额: $ 1.15万
• 依托单位: Ritsumeikan University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Young Scientists (B)
• 财政年份: 2003
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2003 至 2005
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-15730268/
• 关键词: 在宅福祉NPO; アドボカシー; パートナーシップ; 協働; 介護保険制度; 支援費制度; ネットワーキング; 阪神大震災; 商業化; ローカル・ガバナンス; 社会的排除; 住宅福祉NPO; サービスの複合化; インターメディアリ; 組織間協働; 生活協同組合

本年度は前年度明らかになった福祉NPOの課題を引き続き希求することになった。つまり、これら組織の実施するサービスが単なる高齢者福祉サービス供給の多様化に留まらず、ネットワークを形成することでより広範な社会的な課題に対応していることが明らかになった。つまり、高齢者福祉サービスを実施するNPOが、行政機関や一般市民に対する「アドボカシー」を行い始めているのである。本年度は具体的なアドボカシーの状況について、横浜市および兵庫県内のNPOについて調査を行った。NPOがアドボカシーを実施するには、社会的な課題を的確に把握すると共に、それを実現するキャパシティ(capacity)が不可欠である。なお、アドボカシーを実施するに当たっていくつかのスタイルがあることも本研究から明らかになった。例えば、メディアを通して世論を形成し、行政機関に政策変更を要求する。現場の事業を実施し、成果をみせながら政策に取り入れていった。といったパターンである。同時に、緊急時の対応、例えば阪神大震災後の政策形成においては、緊急時の対応とその後の平常時においては様々な諸条件の変化することもわかった。研究代表者が研究開始を実施する仮説の通り、こうした組織基盤は外部から安易に導入できるものではない。日本の一部のNPOは「成熟期」に入っているが、「萌芽期」にどのように組織が形成されたかは極めて重要となる。特に1980年代半ば以降、少なくないNPOは「ネットワーキング」という概念を機軸として、活動を展開してきた。研究代表者の調査した限りでは、現在でもこの概念は有効である。そこで、研究代表者は3年間に渡るNPO研究の延長線上として、NPOの歴史研究に着手することにし、研究を開始した。ネットワーキングという概念を導入するに至るプロセスを今後明らかにするのが、残された課題といえる。

今年，我们将继续解决去年发现的福利非营利组织面临的挑战。换句话说，很明显，这些组织提供的服务不仅仅是为老年人提供多样化的福利服务，而是通过形成网络来应对更广泛的社会问题。换句话说，为老年人提供福利服务的非营利组织开始向政府机构和公众进行“宣传”。今年，我们针对横滨市和兵库县的非营利组织的具体倡导情况进行了调查。非营利组织开展倡导工作，关键在于对社会问题的准确理解和实现能力。这项研究还揭示了实施倡导的多种方式。例如，他们通过媒体形成舆论，要求行政机关改变政策。该项目落地实施，成果纳入政策。这就是模式。与此同时，我们发现，在应对突发事件时，例如阪神大地震后的政策制定，在应对突发事件和随后的正常时期之间，各种条件都发生了变化。正如首席研究员在开始研究时假设的那样，这种组织基础设施不能轻易从外部引入。尽管日本的一些非营利组织已经进入了“成熟期”，但“新兴期”的组织是如何形成的却极为重要。特别是自 20 世纪 80 年代中期以来，许多非营利组织都围绕“网络”概念开展活动。据主要研究者调查，这个概念至今仍然有效。因此，首席研究员决定对非营利组织进行历史研究，作为他三年非营利组织研究的延伸，开始了他的研究。剩下的挑战是澄清导致引入网络概念的过程。

项目成果

地方自治体とNPO--事業委託をめぐって--

地方政府和非营利组织——关于业务外包——

• 发表时间: 2005
• 期刊: 経営診断学の基礎理論と未来展望(日本経営診断学会論集) 5巻
• 作者: 田中 優;Kimihiro SHIOMURA;潮村公弘;秋葉 武;秋葉 武
• 通讯作者: 秋葉 武

新たな生協モデルの模索--エルコープの組合員活動およびNPO支援を事例として--

探索新的合作模式——以Lcorp的会员活动和NPO支持为例——

• 发表时间: 2004
• 期刊: 21世紀型生協論--生協インフラの社会的活用とその未来--
• 作者: 田中 優;Kimihiro SHIOMURA;潮村公弘;秋葉 武;秋葉 武;秋葉 武
• 通讯作者: 秋葉 武

秋葉 武: "非営利組織(NPO)の組織間協働"日本経営診断学会論集. 第3号. 54-64 (2003)

Takeshi Akiba：“非营利组织 (NPO) 中的组织间合作”日本管理诊断学会杂志，第 3. 54-64 期（2003 年）。

秋葉 武: "地方自治体のNPO支援施策・事業委託とガバナンス"地方自治職員研修. 第37巻通巻510号. 240-246 (2004)

秋叶武：“地方政府非营利组织的支持措施、业务外包和治理”，第 37 卷，第 510 期，240-246（2004 年）。

秋葉 武: "新たな生協モデルの模索--エルコープの組合員活動およびNPO支援を事例として--"21世紀型生協論--生協インフラの社会的開放--. (2004)

Takeshi Akiba：“寻找新的合作社模式 - 以 Elcorp 的会员活动和 NPO 支持为例 -”21 世纪合作社理论 - 合作社基础设施的社会开放（2004 年）。