社会福祉供給機関多元化時代のサービス利用体制に関する研究-山間部における農業協同組合と民生委員の役割を中心に-

社会福利提供机构多元化时代的服务利用体系研究——聚焦山区农业合作社和福利委员会的作用——

• 批准号: 12710114
• 负责人: 小松 理佐子
• 金额: $ 1.54万
• 依托单位: Chubu Gakuin University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Encouragement of Young Scientists (A)
• 财政年份: 2000
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2000 至 2001
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-12710114/
• 关键词: 多元化; 農業協同組合; 生活の総合的支援; 福祉サービス供給体制; 介護保険サービス; ホームヘルプサービス; 社会福祉供給機関の多元化

本年度は、岐阜県内において介護保険事業者として介護保険サービスを提供している農業協同組合(以下、農協とする)を対象として、介護保険事業開始1年半を経過した時点での事業の実態に関するヒアリングを実施した。さらに、農協のヘルパー研修の修了者と現在農協に雇用されているヘルパーに対する意識調査を行った。それを通して明らかになったのは以下の点である。(1)介護保険事業の運営の実態…介護保険事業に参入した農協のなかでも、当初の見込み通りに事業が展開されているところと、見込みどおりではないところとがみられた。両者を比較してみると、事業が順調に展開されているところでは、住民の二ーズを把握するためのアンケート調査を実施するなど、地域のニーズをもとにして事業の内容を検討し運営がなされていた。介護保険事業を展開する際に、行政による需要見込みによってサービスを決定するのではなく、住民のニーズから出発するという運営が鍵であるといえる。(2)マンパワーの育成と確保…農協はこれまで農協の事業を担うマンパワーの養成を目的として、ヘルパーの養成研修を実施してきた。それによって多くの3級又は2級のヘルパー資格を所持している会員が存在している。それにもかかわらず、介護保険事業を担うヘルパーが不足したりみつけるのが困難であったりしている。資格を取得した人びとの多くは、会員となっている農協の事業だからとか、介護の知識や技術を家族のために活用したいという動機が多く、仕事としてヘルパーを考えている人が少ないのが実態である。(3)生活の総合的支援…介護保険の給付対象となるサービス以外のサービス(例えば、大掃除、倉庫の整理など)に対して、農協で組織している助け合いの会が対応し、ヘルパーと助け合いの会が連携を取ることによって、総合的な支援を展開しようと取り組まれている。これによって今後総合的な年活支援が可能になると考えられる。

在这个财政年度中，对于农业合作社（以下称为农业合作社），该公司在GIFU县提供长期护理保险服务，以涉及一个半企业的实际情况。进行了多年的护理保险业务。此外，我们对农业合作社的助手培训的毕业生以及农业合作社目前雇用的助手进行了意识调查。通过此揭示了以下几点。 （1）长期护理保险业务业务运营的实际状况……在进入长期护理保险公司的农业合作社中，该业务正在按预期开发，并且没有预期。比较两者，当业务顺利部署时，我们将进行问卷调查，以了解这两个居民，并根据本地需求检查业务的内容。在开发长期护理保险业务时，可以说关键是要从居民的需求开始，而不是通过政府需求来确定服务。 （2）促进和确保人力...农业合作社一直在进行培训培训，以培训人力，这负责农业合作社的业务。结果，有许多成员拥有许多3级或二年级的助手资格。然而，很难缩短或阻碍护理保险业务。许多获得资格的人是农业合作社的成员，许多人使用护理的知识和技能的动机，很少有人将助手视为工作。 （3）对生命的全面支持...农业合作社组织的有用会议对提供长期护理保险的服务以外的其他服务（例如，清洁，仓库安排等）。通过协作提供全面的支持。人们认为这将有可能在未来提供全面的年度支持。

项目成果

小松理佐子: "社会福祉サービス提供体制の再編に向けての課題"立教社会福祉研究. 第20号(4月発表予定). (2001)

小松利沙子：“社会福利服务提供体系的重组问题”《立教社会福利研究》第20期（预定于4月出版）。

小松理佐子: "社会福祉サービス提供体制の再構築に向けての課題-その1--介護保険制度開始後の岐阜県の実態から-"立教 社会福祉研究. 第20号. 15-26 (2001)

小松利沙子：“重建社会福利服务提供体系的问题 - 第 1 部分 - 从长期护理保险制度启动后岐阜县的实际情况来看 -”立教社会福利研究第 20 期 15-26（ 2001）

小松理佐子: "社会福祉サービス提供体制の再構築に向けての課題-その2--農業協同組合によるサービス提供-"立教 社会福祉研究. 第21号(発表予定). (2002)

小松里沙子：“重建社会福利服务提供系统的问题 - 第 2 部分 - 农业合作社的服务提供”《立教社会福利研究》第 21 期（待出版）。