日本とオランダの空間整序(国土計画・都市計画)行政の比較分析

日本和荷兰空间秩序（国家和城市规划）管理的比较分析

• 批准号: 10720049
• 负责人: 金井 利之
• 金额: $ 0.83万
• 依托单位: Tokyo Metropolitan University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Encouragement of Young Scientists (A)
• 财政年份: 1998
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 1998 至 1999
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-10720049/
• 关键词: 空間整序; 都市計画; 国土計画; オランダ; 国土復興; 国土配置; 企画室; 自治体; 広域空間政策; 都市化政策; 制限政策; 広域公共団体; 広域問題; 環境アセスメント; 空間計画

第1に、日蘭両国の空間整序(ruimtelijke ordening)が、先進諸国の中でも例外的に全国土をカヴァーするのは、両国の空間(国土)が狭隘であるという与件とともに、ドイツの影響(Raumordnung)を受ける一般的知的環境、第二次大戦による国土破壊・国土復興の必要、植民地の喪失による国内解決重視、などが指摘できる。第2に、他方で、戦後復興がオランダでは住宅不足として顕在化したため、住宅供与→都市建設(都市計画・ニュータウン)→住宅(人口)国土配置という観点から、都市計画と国土計画とが一体化した(住宅空間整序省→住宅空間整序環境省)。日本では、経済復興問題として顕在化したため、経済計画の空間版としての国土計画が成立し、戦災復興都市計画・区画整理・住宅供給とは切断された。このため、住宅供給・都市計画(建設省・日本住宅公団)は、国土計画(経済企画庁→国土庁)と接合されなかった。オランダでは、ニュータウン開発地の指定を巡って自治体間競争が起きるのに対して、日本では、新産業都市指定など工業団地の開発を巡って生じるのも、この反映である。逆に、オランダでは、理論的には企画室(planbureau)による側面計画(facetplanning)として一括されるが、経済計画と国土計画・都市計画の関係は密接ではない。第3に、戦前からの制度遺産として、オランダでは自治体レベルでの都市拡張計画(郊外型ゾーニングと新興住宅開発)が定着していたが、日本では自治体レベルでの空間整序は、部分的な区画整理をのぞいては定着せず、ゾーニングは国によって行われた。このため、オランダでは自治体を結節点として国土計画と都市計画が結合したが、日本ではそうはならなかった。

首先，可以指出的是，日本和荷兰国家的空间安排异常覆盖了该国的土地，这是两个国家的空间（国家）在德国（Raumordnung）（Raumordnung）的影响下的一般知识环境，因为土地的销毁以及由于COL II的损失而造成了国内造成的国内损失。其次，另一方面，由于战后重建在荷兰变得显而易见，因为住房短缺，城市规划和国家土地规划已经从住房提供→城市建设（城市规划和新城镇）的角度进行了整合→房地产（人口）土地分配（住房空间规定范围→房屋空间范围→房屋空间范围→环境部门的部门）。在日本，由于显然是一个经济复苏问题，因此建立了国家土地计划作为经济计划的空间版本，并与战争相关的重建，土地可调查和住房供应的城市规划隔离开来。因此，住房供应和城市规划（建筑和日本住房公司）与国家土地规划（经济规划局→国家土地局）无关。这反映了工业园区的发展，例如在荷兰，而地方政府之间的竞争则与指定新的城镇开发地点有关，而在日本，这反映在工业园区的发展中，例如指定新工业城市。相反，在荷兰，从理论上讲，它被Planbureau捆绑在一起，但经济规划与国家土地规划与城市规划之间的关系并不亲密。第三，作为战前机构的遗产，在荷兰已建立了地方政府一级的城市扩张计划（郊区的分区和新住房开发），但是在日本，除了部分分区的重新调整和分区外，尚未建立地方政府的空间安排。因此，在荷兰，国家土地规划和城市规划与地方政府结合在一起，作为节点，但在日本并非如此。

项目成果

金井利之: "オランダ環境アセスメント制度の運用" 比較法学. 32・2. 1-114 (1998)

金井俊之：“荷兰环境评估体系的运作”比较法 32・2（1998）。

金井 利之: "オランダ環境アセスメント制度の連関"比較法学. 38-1. 1-80 (1999)

Toshiyuki Kanai：“荷兰环境评估体系中的关系”比较法 38-1（1999）。

金井利之: "オランダ環境アセスメント制度の仕組" 東京都立大学法学会雑誌. 39・2. 57-115 (1999)

金井俊之：“荷兰环境评估体系的机制”东京都立大学法学会杂志39・2（1999）。

金井利之: "オランダにおける広域行政制度" 比較法学. 32・1. 59-132 (1998)

Toshiyuki Kanai：“荷兰的广域行政系统”比较法 32・1（1998）。

金井 利之: "オランダ環境アセスメント制度の仕組"東京都立大学法学会雑誌. 39-2. 57-115 (1999)

Toshiyuki Kanai：“荷兰环境评估体系的结构”东京都立大学法学会杂志 39-2（1999）。