市町村教育予算の規定要因として地方交付税制度に関する研究

地方拨款税制作为地方教育预算决定因素的研究

基本信息

批准号：
18K13076
负责人：
櫻井直輝
金额：
$ 2.41万
依托单位：
The Open University of Japan (2022)The University of Aizu Junior College Division (2018-2021)
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Early-Career Scientists
财政年份：
2018
资助国家：
日本
起止时间：
2018-04-01 至 2024-03-31
项目状态：
已结题

项目摘要

本年度もCOVID－19やGIGAスクール推進の影響から市町村の教育予算編成が正常化していないため、文献研究や資料収集を中心とした調査研究を進めた。並行して、市町村の教育予算編成に影響を与える要因として都道府県による助成制度やその運用実態に関する事例調査を進めた。市町村独自の事務である学校統廃合・学校再編に関わる都道府県の助成制度を対象として取り上げた。このうち、１自治体については訪問調査、１自治体については電話での調査を行い、助成制度の策定に関わる経緯や制度の概要、運用状況などを聴取した。制度創設期の記録からは、当該助成制度が都道府県レベルの財政赤字を背景に学校規模の適正化を進めることで、教員人件費削減を目的の一つとしたものであることや、都道府県教育委員会から首長や市町村教育委員会に対する働きかけがあったことが明らかとなった(ヒアリングの結果、教員の人件費には影響がないとの認識が示された）。こうした都道府県からの働きかけが市町村教育予算編成にどのように影響したのか（しているのか）、また、地方交付税制度との関連で自治体の政策選択、政策デザインにどのような影響を及ぼしたのかについて研究を進めるため、今回調査した都道府県に属する市町村の学校再編政策に関する計画策定状況や議会議事録、報道資料などの資料収集を進めた。また、別途進めた文献研究では関連学会の年報を対象としたテキストマイニングを行い、教育政策に関する研究動向やその特徴についてレビューを行った。

今年，由于COVID-19的影响和促进GIGA学校的影响，尚未对市政当局的教育预算进行准备，因此我们进行了研究，重点是文献研究和材料收集。同时，我们对补贴系统进行了案例研究，以及县的实际操作，这是影响市政当局教育预算准备的因素。该主题涵盖了涉及学校合并和关闭学校和重组的政府补贴系统，这些系统是市政当局自己的事务。其中，对一项地方政府进行了家庭调查，并通过电话进行了一项地方政府，以了解有关补贴系统配方，系统概述和操作状态所涉及的背景。从建立该系统开始的记录表明，赠款系统是通过在县级财政赤字的背景下促进学校规模的优化来降低教师人工成本的目的之一，而教育委员会的教育委员会对市长和市政教育主持人提出了吸引力（听证会表明，对教师的劳动成本没有影响）。为了研究这些县的这些努力如何影响（或它们）对市政教育预算的准备，以及它们如何影响当地政府的政策选择和与当地分配税制有关的政策选择和政策设计，我们一直在收集材料，例如对整个材料的材料和材料的质疑材料的规划和计划的计划，并在此材料中进行了研究。此外，在单独的文献研究中，对相关学术社会的年度报告进行了文本挖掘，并审查了与教育政策相关的研究趋势和特征。