フランスにおける自治体幹部職任用の変化に関する研究

法国地方政府高管任命变动研究

基本信息

批准号：
18K01440
负责人：
玉井亮子
金额：
$ 2.75万
依托单位：
Kyoto Prefectural University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
财政年份：
2018
资助国家：
日本
起止时间：
2018-04-01 至 2024-03-31
项目状态：
已结题

项目摘要

前年度に引き続き、2020年市町村議会選挙を経て、首長の党派に変化があり、選挙後、その幹部職の更迭と採用が複数、見られるといった都市について、文献調査を行った。一連の研究を進めるなかで、幹部職に採用されている者たちには正規職員が数としては多いものの、契約職員も含まれることが確認できた。そこで2022年度は（１）自治体の職員任用と自治体の政策パフォーマンスとの関係性に注目して、2020年市町村選挙後、幹部職として任用された者と、その市の政策の動向との関連性を探ること、（２）自治体において、幹部職において契約職員の任用が定着している理由について、検討を試みた。（１）については、以前から都市政策に関連する幹部職任用を追っていたボルドー（bordeaux）市の人事部局へインタビュー調査を行った。事前の文献調査を通じて、左派政党と緑の党との政治協定があることは把握していたが、インタビュー調査を通じて、2020年市町村選挙後、新たに部局長レベルには、左派政党が党首を務める自治体でキャリアを積んだ者が採用されていることを確認し、一部の幹部職ポストについては、党派性に沿った採用が行われている可能性を確認した。その一方で、文献調査を通じて、都市開発事業については、2020年選挙後、緑地地域の新たな設定といった政策の採用はみられるものの、財政問題への対応から、現市長とは党派が異なる前市長時代の開発政策の継続が選択されているといった点を把握しており、市長本来の政策選好とは異なる政策が採用されていることを確認した。そのため、幹部職任用と自治体の政策パフォーマンスとの関係性の分析については、課題が残った。（２）については、契約職員の任用制度の概要、その制度改正の方向性を確認し、自治体において契約職員任用が増加傾向にある要因を検討した論文を執筆した。

继去年之后，我们对2020年市议会选举后市长派系发生变化的城市以及选举后行政职务多次变动和聘任的城市进行了文献回顾。通过一系列研究证实，虽然担任高管职务的人员中有不少是正式员工，但也包括合同工。因此，2022财年，我们将重点关注（1）地方政府官员的任命与地方政府政策绩效的关系，以及2020年市政选举后任命的行政职务与所在城市政策走向的关系(2) 我们试图探讨地方政府任命合同制人员担任行政职务的现象如此普遍的原因。关于（1），我们对波尔多市人力资源部进行了采访调查，该部门长期以来一直在跟踪与城市政策相关的高管任命。通过初步文献查阅，我们得知左翼政党与绿党之间存在政治协议，但通过采访调查，我们发现2020年市政选举后，部门主管将出现新职位已证实，在左翼政党领导的城市中，聘用了职业广泛的人，并证实，一些行政职位可能是按照党派路线聘用的。另一方面，通过文献回顾，我们发现，虽然2020年选举后通过了诸如建立新绿地等城市发展项目的政策，但与现任市长来自不同政党的前市长市长，我们了解到，市长选择继续时代的发展政策，并且我们已经确认正在采取与市长原来的政策偏好不同的政策。因此，行政任命与地方政府政策绩效之间关系的分析仍然存在问题。关于（2），我写了一篇论文，确定了合同制人员聘任制度的轮廓、制度改革的方向，并考察了地方政府合同制人员增多趋势背后的因素。

项目成果

期刊论文数量（4）

专著数量（0）

科研奖励数量（0）

会议论文数量（0）

专利数量（0）

The era of the Metropole: French urban policy and its effects

大都会时代：法国城市政策及其影响

DOI：
发表时间：
2019
期刊：
影响因子：
0
作者：
吉浜忍;林博史;吉川由紀 (編集)秋山道宏（分担執筆）;松岡悦子（松尾瑞穂編）;上野眞也;大木直子;南島和久;松尾秀哉;Ken Miichi;TAMAI Ryoko;近藤正基;松村歌子・山本千晶;中北浩爾;橋本圭多;上野眞也;礒﨑敦仁;木場紗綾;大木直子;橋本圭多;井上匡子（菊池馨実編著）;TAMAI Ryoko
通讯作者：
TAMAI Ryoko

急性期災害医療体制整備の政策過程：DMAT創設を事例に

发展急性灾害医疗系统的政策流程：以 DMAT 的创建为例

DOI：
发表时间：
2021
期刊：
問題と研究
影响因子：
0
作者：
バジョット;遠山隆淑;遠山隆淑;遠山隆淑;玉井　亮子;玉井　亮子
通讯作者：
玉井　亮子

政府間関係の多国間比較：中間政府への権限移譲の実態（第5章「メトロポール(metropole)」移行を目指す都市：フランスにおける大都市制度とその制度改正」担当）

政府间关系的跨国比较：中间政府权力转移的实际状况（负责第五章：向“都市”转型的城市：法国的都市体系及其体制改革）

DOI：
发表时间：
2021
期刊：
影响因子：
0
作者：
秋月謙吾;城戸英樹;寺迫剛;永戸力;舟木律子;玉井亮子
通讯作者：
玉井亮子

フランスの地方公務員制度における契約職員の任用制度とその特徴

法国地方公务员系统合同制人员聘任制及其特点

DOI：
发表时间：
2022
期刊：
京都府立大学学術報告（公共政策）
影响因子：
0
作者：
Hideki Sato;“The Bank of England and the UK Banking Supervision from the Mid-1970s to the Early 1980s: The Relationship between the UK’s and Basel’s Methodologies”;小宮友根・黒嶋智美編;井頭昌彦編;玉井　亮子
通讯作者：
玉井　亮子

フランス地方公務員の定員管理とその数の推移

法国地方公务员能力管理及人数变化