Basic Study on Political Function and Influence of Urban Devolution System of Cities in United States

美国城市权力下放制度的政治功能与影响基础研究

基本信息

批准号：
19K02081
负责人：
前山総一郎
金额：
$ 2.66万
依托单位：
Fukuyama City University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
财政年份：
2019
资助国家：
日本
起止时间：
2019-04-01 至 2024-03-31
项目状态：
已结题

来源：
https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-19K02081/
关键词：
都市内分権まちづくり協議会社会サービスネイバーフッドカウンシルシアトルタコマ自治住民自治組織都市ガバナンス民主主義ハウジングオーソリティ住宅政策政策機能ホームレスコロナウイルス避難所（シェルター）

项目摘要

本研究計画は,「米国諸都市のネイバーフッドカウンシルが『都市政策と都市ガバナンスに与える実際的影響力とその機能』の実相を解明しようとしている。2019年度には、関連自治体の「法規」・要項等資料についての入念な調査,また市の政策意向などについての調査を実施した。他方、2020年度と2021年度には、コロナ禍のため現地調査ができなかった。ただし、2020年度には、コロナ禍ではあったがオンラインでのヒアリング調査を通して,「コロナ禍でのホームレス問題にかかわる,ネイバーフッドカウンシルの対応と市自治体の政策」の事象を通して,自治体の政策形成とネイバーフッドカウンシルの関係性と都市ガバナンスへの影響を明らかにした。2021年度には,「ネイバーフッドカウンシル」と法制度上類似である,公共住宅に設置される「レジデントカウンシル」という法定住民組織との比較検討を,米国の実践者・研究者O.Duran氏とともにおこない、比較を通じて、都市内分権の特質が浮かびあがらせることとなった。本2022年度には、コロナ禍の下降傾向を得て現地調査を実施した。タコマ市のコミュニティ振興の担当者（V.Laurin氏）にヒアリングする機会を得て、コロナ禍でのホームレス問題と都市内分権のかかわりを確認した。さらに、シアトル市のコミュニティ振興局の局長（S.Morningstar氏)および部局スタッフらへのヒアリングを実施した。シアトルでは、2016年に都市内分権制度の廃止を断行したところであることから、都市内分権が廃止された場合と、タコマ市、ロサンジェルス市やまた日本各地のまちづくり協議会という都市内分権制度が運用されている場合との対比を念頭に調査をおこない、とりわけ、都市内分権制度の廃止がどのような脈絡でなされ、可能となったのかを探った。これらにかかわる成果については、論文2編にて刊行した。

本研究计划旨在厘清“美国各城市街道委员会对城市政策和城市治理的实际影响和作用”的实际情况以及城市的政策意图。另一方面，2020年和2021年，由于冠状病毒大流行，无法进行现场调查。然而，在2020财年，尽管发生了冠状病毒大流行，我们还是进行了在线访谈调查，通过“冠状病毒大流行期间居委会应对措施和市政府与无家可归问题相关的政策”事件来研究地方政府政策制定和邻里政策的影响” 委员会之间的关系及其对城市治理的影响得到了澄清。 2021年，我们将与美国实践者、研究员O. Duran合作，对公屋中设立的一个名为“居民委员会”的合法居民组织进行比较研究，该组织在法律制度上与“居委会”类似。城市内分散化的特点凸显出来。 2022财年，我们根据冠状病毒疫情的下降趋势进行了实地调查。我有机会采访了塔科马市社区发展负责人（Mr. V. Laurin），确认了新冠疫情期间的无家可归问题与市内权力下放之间的关系。此外，我们还采访了西雅图市社区发展局局长（S. Morningstar 先生）和部门工作人员。西雅图于2016年废除了城市分权制度，因此，如果废除城市分权制度，塔科马、洛杉矶和日本其他地区的城市发展委员会将在运行时考虑到这一点。与城市权力下放的案例进行比较，特别是探讨了废除城市内权力下放制度的实现和成为可能的背景。与这些相关的结果发表在两篇论文中。