参加型予算と自治体内分権による復興行財政制度の構築に向けた実証研究

旨在通过参与式预算和地方政府内部分权建立重建行政和财政体系的实证研究

基本信息

批准号：
20K01608
负责人：
関耕平
金额：
$ 2.66万
依托单位：
Shimane University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
财政年份：
2020
资助国家：
日本
起止时间：
2020-04-01 至 2024-03-31
项目状态：
已结题

项目摘要

本研究の目的は、「参加型予算」に基づいた機動的で柔軟な復興行財政制度の具体像と、地域自治組織に予算編成・決定権限の一部を委ねる自治体内分権のありかたを明らかにすることで、多様化・複雑化する被災者の復興ニーズに応える復興政策を実現することである。被災地域では、地震・津波・原発事故など被災要因や時間経過によって復興に向けたニーズが多様化・複雑化し、従来型の画一的な行政対応では十分に応えられない状況にある。多様化・複雑化する被災者の復興ニーズと復興政策の実態との「ズレ」を補正していく仕組みとして「参加型予算」の有用性を実証し、これに裏付けられた機動的で柔軟な復興行財政制度を構築、普及する。具体的な研究手順は、①被災自治体の復興予算編成および自治体内分権の実態把握、②調査結果に基づく自治体間横断比較、③「参加型予算」に基づく復興行財政制度のモデル析出、という三つに分けることができる。３年度目（2022年度）においては、①被災自治体の復興予算編成、自治体内分権の実態把握について、南相馬市における被災者支援総合交付金の運営実態についての行政資料を詳細に分析し、さらに、②同様に飯舘村におけるコミュニティ再生の取り組み実態を分析した。追加して、③福島県が実施している被災者支援総合交付金の運営実態、特に交付され、同制度を活用しているNPOの活動実態にヒアリングを重ねた。これにより、同制度を活用したソフト事業がコミュニティ再生に対してどのような効果・成果を上げているかについての実態を分析した。

本研究的目的是构建基于“参与式预算”的敏捷、灵活的重建行政和财务体系的具体形象，并探索委托部分预算制定和决策的市内分权的理想形式。通过明确这一点，我们可以制定适应灾民日益多样化和复杂的重建需求的重建政策。在灾区，由于地震、海啸、核电站事故等因素以及时间的推移，恢复需求变得更加多样化和复杂，传统的、统一的行政应对措施已经无法满足需求。不能充分满足这些需求。我们展示了“参与式预算”作为一种机制的有用性，可以纠正灾民日益多样化和复杂的重建需求与重建政策现实之间的“差异”，我们展示了“参与式预算”作为一种机制的有用性。纠正灾民日益多样化和复杂的重建需求与重建政策现实之间的“差异”。建立和传播重建行政和财务体系。具体研究步骤如下：（1）了解受灾地方政府重建预算编制和市内分权的实际情况；（2）根据调查结果进行地方政府间的横向比较；（3））分析基于“参与式预算”的行政财政体系重建模式，可分为两部分。第3年（2022年度），（1）详细分析南相马市灾民综合补助金的实际运用情况的行政文件，了解受灾地方政府重建预算制定的实际情况和市内分权；，②同样分析了饭馆村社区振兴工作的实际状况。此外，我们还针对福岛县实施的灾民支援综合补助金的运作状况，特别是接受补助金并利用该制度的非营利组织的活动实际情况进行了反复采访。通过此，我们分析了利用该系统的软件项目对社区振兴的影响和效果的实际情况。