高齢者の障壁と法 --実務と研究から探る高齢者法の展開

老年人的障碍与法律——从实践与研究探索老年法的发展

• 批准号: 21H00665
• 负责人: 関 ふ佐子
• 金额: $ 9.15万
• 依托单位: Kanagawa University (2023)Yokohama National University (2021-2022)
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (B)
• 财政年份: 2021
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2021-04-01 至 2025-03-31
• 项目状态: 未结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-21H00665/
• 关键词: 高齢者法; 社会保障法; 差別禁止と保護; 社会的障壁; ユニバーサル保障; 年齢差別; 社会的な障壁; 高齢社会; 労働法; 民事法; 認知症

本研究では、高齢者が直面する社会的な障壁について探求し、差別禁止と保護の関係等を探った。具体的には、ユニバーサルな保障と固有の保障との理論的関係（秋元・関を中心に研究）、雇用における年齢差別の禁止と年金受給者への特別な配慮の関係（柳澤）、高齢者特有の医療・介護制度の存在意義（川久保、原田）、所得保障と高齢者の就労要件（関）、障害者と異なる高齢者特有の意思決定支援の在り方（西森）、高齢者の住まいの特異性や入居差別（矢田）、認知症の特性と法制度への影響（鈴木）等を研究した。本年度は研究の初年度であり、第一に、各人が文献調査により論点や課題を探るほか、論点を明らかにするために、多分野の研究者等を高齢者法研究会に招聘し報告後意見交換した（2021年7月:駒村康平（慶応義塾大学）「加齢が意思決定に与える影響ー金融ジェロントロジーの視点から」、9月:原田謙（実践女子大学）「職場と地域におけるエイジズム調査分析」、10月:上山泰（新潟大学）「成年後見制度利用促進専門家会議の議論動向―立法課題を中心に」、2022年1月:鈴木隆雄（桜美林大学）「認知症高齢者の徘徊データについて」、神保謙介（東京都福祉保健局高齢社会対策部・在宅支援課）「東京都の認知症等徘徊高齢者の保護施策について」）。第二に、新型コロナウィルスとの関係で海外に渡航できなかったため、主に文献調査により日本と高齢社会先進国との比較法研究を進めた《関・西森・柳澤（アメリカ）、秋元（イギリス）、川久保・矢田（ドイツ）、原田（フランス）》。第三に、研究協力者である研究者や実務家も参加する高齢者法研究会で研究成果を報告し討議することで、現場の課題を炙り出し、解決方法を探り、本研究遂行の土台とした。第四に、世界各国の研究者との研究会のほか、2022年3月には国際シンポジウムをオンラインにより開催した。また、HPによる情報発信も随時行った。

在本研究中，我们探讨了老年人面临的社会障碍，并探讨了反歧视与保护之间的关系。具体而言，普遍保障与特定保障的理论关系（以秋元和关为中心的研究）、禁止就业年龄歧视和对养老金领取者的特殊照顾（柳泽）与老年人的关系以及独特的医疗和护理存在的意义系统（川久） （Masu，Harada），老年人的收入保障和就业要求（Seki），针对老年人与残疾人不同的决策支持（Nishimori），老年人住房的独特性和住房歧视（Yada），痴呆症研究了法律的特征及其对法律体系（铃木）的影响。今年是研究第一年，首先大家通过文献研究来寻找争论点和问题，为了厘清争论点，将邀请各领域的研究人员加入老年法研究小组。 （2021 年 7 月：Kohei Komamura（庆应义塾大学）“老龄化对决策的影响——从金融老年学的角度”，9 月：Ken Harada（实业女子大学）“工作场所和“该地区年龄歧视的研究与分析”，10月：神山靖（新泻大学）“促进成人监护制度使用的专家会议上的讨论趋势 - 关注立法问题”，2022年1月：铃木隆夫（佐仓） ） （美林大学）“痴呆症老人的流浪数据”、神保健介（东京都福祉保健局高龄化社会对策科、家庭支援科）“关于痴呆症老人流浪者的保护措施”）。其次，由于新型冠状病毒的影响，我无法出国旅行，因此主要通过文献研究《川久保玲和矢田（德国）、原田（法国）》进行了日本与老龄化社会发达国家的比较法研究。第三，通过对老年法研究小组（包括作为研究合作者的研究人员和实践者）的研究成果进行报告和讨论，我们将发现该领域的问题，探索解决方案，并为开展这项研究提供基础。第四，除了与世界各地的研究人员进行学习会议外，我们还在2022年3月举办了一次在线国际研讨会。网站上也不时发布信息。

项目成果

「公衆衛生と法からみえる新型コロナウイルス感染症対策」増田幸弘他『変わる福祉社会の論点（第3版）』

《从公共卫生和法律角度看新型冠状病毒感染症的对策》增田幸宏等《变化中的福利社会的课题（第3版）》

• 发表时间: 2021
• 作者: 大橋洋一;原田大樹;田代滉貴;土井翼;野田崇;大脇成昭;松戸浩;飯島淳子;原田啓一郎
• 通讯作者: 原田啓一郎

「“つながり”がもたらす利益とは何か：その機能と意義について考える」東洋大学福祉社会開発研究センター『認め合い、支え合う：福祉社会の近未来』

《‘连接’带来的好处是什么？对其功能和意义的思考》东洋大学福利社会发展研究中心《相互认可、相互支持：福利社会的不久的将来》

• 发表时间: 2022
• 作者: 桜井 愛子;平体 由美（編著）;Kyoko Hatakeyama;Kyoko Hatakeyama;秋元美世
• 通讯作者: 秋元美世

保育園を営む社会福祉法人が市の要綱の面積基準を満たさない期間について受けた補助金の申請は「偽りその他不正の手段」に該当しないとして市に対する返還義務を負わないとされた事例（東京地判令和2年7月21日判自475号73頁）

某社会福利法人经营托儿所，因在不符合市指导方针规定的面积标准期间收到的补贴申请不属于该范围，因此无需将申请表退回市政府。 “虚假或其他欺诈手段”（东京都区）（2020年7月21日，韩纸第475号，第73页）

• 发表时间: 2021
• 作者: 中田 邦博;鹿野 菜穂子;水内俊雄;西森利樹
• 通讯作者: 西森利樹

遠い記憶「新型コロナについて」「脳によいこと、悪いこと」「もっと光を！」

遥远的记忆：“关于新型冠状病毒”“对大脑的好处和坏处”“更多的光！”

• 发表时间: 2022
• 期刊: 自警
• 作者: 原田啓一郎;水内俊雄;古谷貴之;齋藤実;森田果;大杉謙一;大濱しのぶ;田村陽子;島田陽一＝渡邊賢＝田村達久;加賀谷真梨;森田果;Tamada Dai;西田和弘;水内俊雄;中田邦博=カライスコス アントニオス=古谷貴之;下山 憲治;大杉謙一;矢田尚子;橋爪幸代;葛西康徳;島田陽一;齋藤実;川松あかり・三隅貴史;石田 京子;森田果;下山 憲治;玉田大;新田秀樹;松中学;水内俊雄;葛西康徳;石田 京子;カライスコス アントニオス;皆川宏之;鈴木ゆめ
• 通讯作者: 鈴木ゆめ

「業務命令――国鉄鹿児島自動車営業所事件」村中孝史他『労働判例百選〔第10版〕』

《工单 – JNR 鹿儿岛机动车辆办公室案例》 Takashi Muranaka 等人《100 起劳工案例 [第 10 版]》

• 发表时间: 2022
• 作者: 加藤智章;道幸哲也ほか編著;柳澤武
• 通讯作者: 柳澤武