A Study on the Occurrence and Response of Administrative Burdens in Administrative Procedures between Central and Local Governments

中央与地方行政程序中行政负担的发生与应对研究

基本信息

批准号：
21K01297
负责人：
松井望
金额：
$ 1.41万
依托单位：
Tokyo Metropolitan University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
财政年份：
2021
资助国家：
日本
起止时间：
2021-04-01 至 2024-03-31
项目状态：
已结题

项目摘要

本研究では「なぜ、政府は行政手続に過度な行政負担を課すのか」を研究上の問いに置き、現代日本の中央政府による地方政府に対する行政手続の行政負担の実態の把握と発生メカニズムを分析を進めている。特に、地方分権改革後、過度に増加した中央政府から地方政府に要請する行政計画の策定手続上の行政負担に焦点をあて、中央政府による行政手続の整備における行政負担の生成と地方政府によるこれらを受けた行政負担を対応（軽減化）のメカニズムの実態を実証的に検証することを目的としている。本研究では上記目的を実現するために①行政計画の策定手続と行政負担に関する理論分析、②行政計画策定手続における行政負担の実態分析、③行政計画の政策分野横断的分析を対象とした実施計画を想定している。2022年度には、①は2021年度に引き続き「行政負担（administrative burden）」及び「繁文縟礼（red tape）」に関する既存研究の分析を進めた。②は、申請段階の計画では2政令指定都市、内閣府、全国自治体等に対するインタビュー調査を実施した。実施方法はオンラインによる調査を活用しながら実施した。③では地方分権改革有識者会議及び同会議が設置した計画策定等に関するワーキンググループの審議資料の分析を進めるとともに、自治体側の計画策定に伴う資料、メディア資料を収集した。以上を通じて、2023年5月に行う日本行政学会での報告内容を作成した。

本研究以“政府为何对行政程序施加过多的行政负担？”为研究问题，分析近代日本中央政府对地方政府施加的行政负担的实际状况及其背后的机制。它的发生正在进行中。特别是要重点关注分权改革后中央向地方提出的行政计划制定程序负担过重的问题，审视中央制定行政程序造成的行政负担。以及地方政府这样做的负担。本研究的目的是实证验证应对（减轻）已产生的行政负担的机制的实际状况。为了实现上述目标，本研究旨在（1）从理论上分析行政规划程序和行政负担；（2）分析行政规划程序中行政负担的实际状况；（3）实施跨行政规划程序的实施方案。假设行政规划的学科分析。 2022财年，①继续2021财年，分析了有关“行政负担”和“繁文缛节”的现有研究。对于②，在申请阶段对两个指定城市、内阁府和全国地方政府进行了采访。该调查是通过在线调查进行的。 ③对分权改革专家委员会和委员会成立的规划工作组等审议材料进行分析，收集地方政府制定规划的相关材料和媒体材料。通过以上内容，我们制作了在 2023 年 5 月召开的日本行政学会会议上发表的报告书内容。