山間地域自治体での地域コミュニティ維持に向けた公共公益施設の再編効果と課題の解明

阐明山区地方政府公共设施重组对维持当地社区的影响和挑战

• 批准号: 21K04395
• 负责人: 細田 智久
• 金额: $ 2.66万
• 依托单位: Shimane University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2021
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2021-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-21K04395/
• 关键词: 山間地域自治体; 持続可能な地域計画; 地域コミュニティ維持; 公共公益施設; 生活利便施設; 農林業の生産関連施設; 公共施設の集約・再編過程; 日常生活機能; 農林業の生産関連施; 施設等の集約・再編過程; 山間地域; 地域コミュニティ; 集落の日常生活機能; 公的機能の再編・集約

少子高齢化が進む我国において中山間地域での人口減少は著しく、特に昭和・平成の市町村合併により広域化した山間地域自治体では、集落及び地域コミュニティの持続に向けた方策が模索されている。都市地域では、2002年「都市再生特別措置法」及び立地適正化計画によってコンパクト化が目指されている。一方の 山間地域では、1970年以降の「過疎地域対策措置法」による各種事業への助成、2005年「地域再生法」及び地域再生計画による定住・農林業振興・特産品の開発といった地域の維持と活性化に向けた取組みが進められている。しかし、山間自治体全域を対象とした法制度や計画ガイドラインは未整備の段階にある。人口減少と厳しい自治体財政状況から、保育・小中学校・行政・医療福祉施設等を含む公共公益施設の集約と再編は避けられないが、再編が与える地域生活への影響も大きく、地域コミュニティ維持も視野に入れた「持続可能な地域計画」が求められる。本研究では平成期の合併タイプの異なる3つの山間地域自治体(平成の町村合併を行わず公共公益施設の集約化を進める自治体:鳥取県日南町、平成の合併により対等合併し複数拠点の維持を目指す自治体:島根県奥出雲町、平成の合併により多数の町村が広域合併し市を形成した自治体:島根県雲南市)を主な対象に、中山間を含めた地域での少子高齢化・人口減少下における持続可能な地域計画の面から、公共公益施設の再編・集約に向けた取組みの効果と課題を実証的に検証し解明する。研究2年度目の2022年度は、3自治体の特徴的取組みを把握するため、(1)3自治体ヒアリング、(2)現地調査、(3)日南町での子育て世帯へのアンケート調査等を実施し、奥出雲町の資源循環型農業システム、日南町の子育て世帯への支援、雲南市での公共公益施設の整備再編状況等を明らかにすることを目標に取り組み、十分な研究実績をあげることができた。

在少子化和人口老龄化的日本，丘陵山区的人口大幅减少。特别是昭和和平成时代因市町村合并而扩大面积的山区地方政府，正在寻找维持村庄和当地社区的方法。在城市地区，2002年《城市复兴特别措施法》和区位优化计划旨在使城市更加紧凑。另一方面，在山区，自1970年以来，根据《人口过少地区对策法》对各种项目进行补贴，并根据2005年《地方振兴法》和《地方振兴法》实施了定居点、农业和林业振兴以及特产开发等区域维护。区域振兴计划正在进行中。然而，所有山区城市的法律制度和规划指南仍在制定中。由于人口减少和地方政府财政状况严峻，公共设施的整合和重组不可避免，包括托儿所、中小学、政府、医疗和福利设施等，但重组对当地生活影响很大，并且很难维持当地社区，需要一个考虑到这一点的“可持续区域计划”。本研究以平成时代不同类型合并的三个山区地方政府为对象（平成时代未合并村镇而进行公共设施合并的市町村：鸟取县日南町；对象市町村：岛根县奥出云町）县，许多由于平成合并主要目标是地方政府（岛根县云南市），其中的城镇和村庄通过经验验证和阐明重组和整合设施的努力的效果和挑战。在研究的第二年2022年度，我们进行了（1）对三个地方政府的访谈，（2）实地调查，以及（3）对日南町的育儿家庭进行问卷调查，以了解育儿家庭的独特之处。在三个地方政府的努力下，我们旨在明确奥出云町的资源循环农业系统、日南町的育儿家庭支援以及云南市的公共设施的维护和重组状况，并取得了充分的研究成果。结果我能够做到。

项目成果

SITUATION OF MANAGEMENT AND ACTIVITY AFTER COVID-19 MEASURES IN SCHOOLCHILD CARE FACILITIES

采取新冠肺炎 (COVID-19) 措施后学童保育机构的管理和活动情况

• DOI: 10.3130/aijt.28.338
• 发表时间: 2022
• 期刊: AIJ Journal of Technology and Design
• 作者: 廣江泰征;細田智久;三島幸子
• 通讯作者: 三島幸子

Living Function in the Sub-bases in Villages of Mountainous Area - Case Study on Okuizumo Town, Shimane Prefecture

山区村庄分基地的生活功能——以岛根县奥出云町为例

• 发表时间: 2022
• 期刊: 13th International Symposium on Architectural Interchanges in Asia (ISAIA 2022)
• 作者: Mizuki Inai;Tomohisa Hosoda;Sachiko Mishima;Akira Ushijima;Mahito Nakazono
• 通讯作者: Mahito Nakazono

CONSTRUCTION PROCESS AND SERVICE LEVEL OF SCHOOLCHILD CARE FACILITIES BY ELEMENTARY SCHOOL UNIT IN LOCAL CITIES

各城市小学单位学童托管设施建设进程及服务水平

• DOI: 10.3130/aija.87.1428
• 发表时间: 2022
• 期刊: Journal of Architecture and Planning (Transactions of AIJ)
• 作者: 市古太郎;原田陽子;細田智久,三島幸子,牛島朗,中園眞人;市古太郎;原田陽子・ 林 汰旺;市古太郎;細田智久,中園眞人,三島幸子
• 通讯作者: 細田智久,中園眞人,三島幸子

島根県奥出雲町における公共公益施設からみたコミュニティ維持に関する研究（その3） サブ拠点の公共公益施設配置の分析

岛根县奥出云町公共公共设施视角下的社区维护研究（三）分基地公共公共设施布局分析

• 发表时间: 2023
• 作者: 稻井瑞;細田智久;三島幸子
• 通讯作者: 三島幸子

島根県における小中学校の再編状況に関する研究（その2） 出雲市内の小学校区における統合・存続校の状況分析

岛根县中小学改组现状研究（其二）出云市小学学区整合及存续学校状况分析

• 发表时间: 2023
• 作者: 髙橋祥;細田智久;三島幸子
• 通讯作者: 三島幸子