Acceptances of Foreign Industrial Workers into Aging Rural Areas in Japan: Japanese Brazilians, Technical Interns and Policies of Local Governments

日本老龄化农村地区接纳外籍产业工人：日裔巴西人、技术实习生与地方政府的政策

基本信息

批准号：
21K01888
负责人：
上林千恵子
金额：
$ 2万
依托单位：
Hosei University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
财政年份：
2021
资助国家：
日本
起止时间：
2021-04-01 至 2024-03-31
项目状态：
已结题

项目摘要

2022年度は北海道東川町と旭川市、および島根県出雲市への調査を実施した。北海道は人口減少地域であり、高齢化と若年者不足から外国人労働力への依存を高めている。東川町は、町立の日本語学校を設立し、留学生を集めて町の活性化を図ってきた。留学生は、①町立で授業料が比較的安価であること、②東川町周辺の農家、近隣の旭川市でのアルバイト先が確保できること、の２つの要因で日本語学校を選択した。また東川町が財政的に援助をしている私立の日本語学校および福祉専門学校でも留学生を受け入れている。福祉専門学校は当初、日本人介護士養成のために設立されたが、学生数の充足率低下のため留学生受け入れに経営方針を転換した。北海道のような人口過疎地の外国人労働者雇用は、本州在住の日系人にみられるような、大規模受け入れ企業がなく、外国人コミュニティは未形成であった。また賃金の低さもあって外国人労働者の道内定着が難しい傾向にある。これは労働移動の権利を有する特定技能外国人に顕著にみられる特徴であり、外国人労働者の受け入れを永続的に継続しない限り、地域活性化に結び付かない難しさがあった。島根県出雲市はコロナ以前の2019年に調査した後の、再調査である。この間、2022年10月以降、大手電子部品メーカー日系人請負労働者の雇止めが行われ、出雲市のブラジル国籍者の人口は2022年3月の3,563人から2023年3月の3,035人とほぼ500人が減少した。出雲市の日系人の定住化は現時点で進行中であるものの、1年間での15％の人口が市外へ流出したという事実は、日系人の地域間移動は現時点でも少なくないことが判明した。出雲市では、ハローワークと協力して定住外国人向けの職業訓練と職業紹介フェアを実施し、日系人の雇用促進策を実施した。こうした自治体施策により外国人住民の定住化は他の地域より進展しているといえる。

2022年，我们在北海道东川町、旭川市以及岛根县出云市进行了调查。北海道是一个人口减少的地区，由于人口老龄化和年轻人缺乏，对外国劳动力的依赖日益增加。东川町设立了市立日语学校，并一直致力于通过吸引国际学生来振兴该镇。留学生选择日语学校基于两个因素：1）这是一所乡镇学校，学费相对较低；2）可以在东川镇周围或附近旭川市的农场找到兼职工作。东川町资助的私立日语学校和福祉专门学校也接受留学生。福祉学院最初是为了培养日本人的护理人员而设立的，但由于学生人数减少，学校改变了管理政策，开始接受国际学生。在北海道等人口稀少的地区，没有像居住在本州的日裔美国人那样接受外国工人的大型公司，外国人社区尚未形成。此外，由于工资低，外国工人往往很难在北海道定居。这是拥有劳动力流动权的特定技能外国人的显着特征，除非永久继续接收外国工人，否则该地区将很难振兴。这是在 2019 年冠状病毒爆发之前对岛根县出云市进行的重新调查。在此期间，从2022年10月起，主要电子零部件制造商暂停雇用日裔美国合同工，出云市的巴西籍人口从2022年3月的3,563人增加到2023年3月的3,035人，减少了500人。尽管日裔美国人目前正在出云市定居，但一年内就有15%的人口离开该市，这表明日裔美国人在地区之间的流动仍然很大。出云市与Hello Work合作，针对常住外国人实施职业培训和就业介绍会，并实施了促进日本人就业的措施。由于地方政府的这些措施，可以说外国人居民的定居进展比其他地区更快。

项目成果

期刊论文数量（15）

专著数量（0）

科研奖励数量（0）

会议论文数量（0）

专利数量（0）

外国人労働者問題から移民政策へー低熟練労働者受け入れ政策の検討

从外劳问题到移民政策：接收低技能工人政策的思考

DOI：
发表时间：
2023
期刊：
影响因子：
0
作者：
カルロス;M.R.D.;Kuroshima Satomi;中村艶子;平井晶子・中島満大・中里英樹・森本一彦・落合恵美子;上林千恵子
通讯作者：
上林千恵子

国際社会学〔改訂版〕

国际社会学[修订版]

DOI：
发表时间：
2023
期刊：
影响因子：
0
作者：
宮島喬;佐藤成基;小ヶ谷千穂
通讯作者：
小ヶ谷千穂

地方移住への関心のあり方の変化ーライフスタイル移住の潮流とコロナ禍の影響

对农村移民兴趣的变化——生活方式移民的趋势和冠状病毒大流行的影响

DOI：
发表时间：
2022
期刊：
地域構想
影响因子：
0
作者：
眞住優助;岸田由美;MAZUMI Yusuke;KISHIDA Yumi;中村艶子;塚崎裕子
通讯作者：
塚崎裕子

日本の移民政策の変遷ー一時的受け入れ型から定住型へ

日本移民政策的变化：从暂住到永住

DOI：
发表时间：
2022
期刊：
影响因子：
0
作者：
カルロス;M.R.D.;Kuroshima Satomi;中村艶子;平井晶子・中島満大・中里英樹・森本一彦・落合恵美子;上林千恵子;Carlos Ma. Reinaruth D.;串田秀也;中村艶子;眞住優助;Carlos Ma. Reinaruth D. and Maria Ikeda;Tsuyako Nakamura;上林千恵子
通讯作者：
上林千恵子

出雲市における産業振興・雇用創出と外国人労働者（２） : 日系ブラジル人の雇用管理と地域労働市場での位置づけ

出云市的产业振兴、就业创造和外籍工人（2）：日裔巴西人的就业管理及其在当地劳动力市场中的地位