Policy Process of Crisis Management for COVID-19: Case of Japan's Municipalities

COVID-19 危机管理的政策流程：日本市政当局的案例

• 批准号: 21K01327
• 负责人: 佐々木 一如
• 金额: $ 2.5万
• 依托单位: Tokiwa University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2021
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2021-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-21K01327/
• 关键词: 政策過程; 新型コロナウイルス感染症; 行政学; 危機管理; 自治体; 政策終了; 地方自治体; 保健所; 感染症対策; リーダーシップ; コロナウイルス; 意思決定

2022年度は、新型コロナウイルス感染症対策の政策過程、特に基礎自治体の感染症対策の終了段階について各種調査を実施する計画であったが、計画どおりの実施は困難な状況であった。本研究の申請当初、新型コロナウイルス感染症は2021年度内には収束をするとの見通しを持っていた。そこで、2021年度は文献調査及び関連するアクターへのヒアリング調査を実施し、2022年度に、アンケート調査の設計、及び実施を計画していた。しかしながら、感染症対策は2022年度に入っても継続し、初期の計画どおりの研究実施は困難となった。そこで、2022年度も文献調査を中心に研究を進めた。文献調査では、新型コロナウイルス感染症対策に関する書籍や論文の分析を行った。行政組織や感染症の専門家の間で、ときに見解の相違や対立が発生し、政策決定や実施の段階において、様々な課題が発生してきたことが明らかとなった。特に、感染症蔓延の防止と経済対策のどちらを優先するのかについて、感染症発生から時間が経つにつれて、関係者における意見対立が高まった。専門知をどこまで政策に反映させるのかについて、自治体間でも差異が生じた。さらに、危機時のリーダーシップに関する文献調査も進めた。全世界的な感染症の蔓延という危機時において、行政組織のリーダーらが、どのように状況判断を行い、意思決定をするのかについて、危機管理論やリーダシップ論の視点からの理論的な研究のとりまとめを行った。

2022财年，我们计划对新型冠状病毒对策的政策进程，特别是地方政府传染病对策的最后阶段进行各种调查，但很难按计划实施。在申请这项研究时，预计新型冠状病毒感染将在 2021 财年得到遏制。因此，2021年我们进行了文献综述和相关参与者的访谈，2022年我们计划设计并实施问卷调查。然而，传染病控制措施持续到2022年，使得研究难以按原计划进行。因此，我们在2022年继续研究，重点是文献研究。在文献调查中，我们分析了与新型冠状病毒感染对策相关的书籍和论文。显而易见，行政机关与传染病专家之间有时会出现分歧和冲突，在政策制定和实施阶段出现各种问题。特别是，随着传染病爆发以来的时间推移，有关各方对于是优先预防疾病传播还是优先采取经济措施的意见冲突越来越多。对于专业知识应在多大程度上体现在政策中，地方政府之间存在分歧。此外，我们还对危机期间的领导力进行了文献综述。从危机管理理论和领导理论的角度对行政组织领导者在传染病全球蔓延的危机时期如何评估形势并做出决策进行了理论研究，我们整理了以下信息。

项目成果

パブリック・リーダーシップ（Public Leadership）と危機管理

公共领导和危机管理

• 发表时间: 2021
• 作者: 長谷知治（宿利正史;軸丸真二編）;鹿子生 浩輝;有賀誠(共著);佐藤学;高橋進他（渡辺博明編）;佐藤学;松元雅和(共著);安武 真隆;田上孝一;苅谷 千尋;大津留（北川） 智恵子;佐々木一如
• 通讯作者: 佐々木一如

地方自治入門

地方政府简介

• 发表时间: 2023
• 作者: 馬塲 健;南島 和久;佐藤 竺;鹿谷 雄一;牛山 久仁彦;山岸 絵美理;田村 秀;佐藤 学;湯浅 孝康;鈴木 潔;飛田 博史;土屋 耕平;山谷 清秀;今里 佳奈子;前田 成東;佐々木 一如
• 通讯作者: 佐々木 一如