財政再建の政治学：政治家の利益と財政当局の政治的影響力

财政重组的政治：政客的利益和财政当局的政治影响

基本信息

批准号：
21K01292
负责人：
上川龍之進
金额：
$ 2.5万
依托单位：
Osaka University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
财政年份：
2021
资助国家：
日本
起止时间：
2021-04-01 至 2025-03-31
项目状态：
未结题

项目摘要

2022年度は、前年度に引き続き、財政赤字に関する比較政治学の研究を収集、整理し、精読を行った。また鈴木内閣、中曾根内閣の行政改革による財政再建から、中曾根内閣の売上税導入の失敗、竹下内閣の消費税導入、細川内閣での国民福祉税構想の失敗に至るまでの政治過程について、ジャーナリストや政治学者、財政学者の研究や、歴代首相、有力政治家の回顧録などに当たって、検討を進めた。これらの研究から、以下の点を確認した。①鈴木首相は大平の急死を受けて、十分な準備なしに首相に就任したことから、大平の政策をそのまま引き継いだため、また中曾根は、鈴木内閣で行政管理庁長官に任命されたことから、行財政改革を推進することで次の首相となることを狙っていたため、いずれも本人の政治理念とは一致しない財政再建に取り組んだ。②中曾根は、財政再建が目的ではなく、直間比率の是正によりサラリーマン層の支持を得ようとして税制改革に着手したものの、公約違反として予想外に世論の反発を買って失敗した。③竹下は、大蔵大臣経験者として間接税導入に積極的であっただけではなく、そもそも中曾根後継となる条件が税制改革の実施であったことから、消費税の導入に邁進した。④細川は、もともと直間比率の是正を目的とする税制改革に積極的であったのだが、そのことにくわえて、アメリカからの所得税減税要求を受け入れ、それには減税財源を確保することが必要であったために、大蔵省と小沢一郎が積極的であった間接税増税を認めた。このように時の首相が財政再建や間接税導入を行おうとしたのは、財政再建への強い意思からというよりも、その時々の政治的思惑からだとする本研究の主張が、概ね確認された。

2022年，我们继上年的基础上，收集、整理、认真阅读了财政赤字的比较政治学研究成果。记者和其他人也撰写了有关政治进程的文章，从铃木内阁和中曾根内阁领导下的通过行政改革进行财政重建，到中曾根内阁引入销售税的失败，到竹下内阁引入消费税，再到日本政府的改革。该研究包括政治学家和金融学家的研究，以及历任首相和有影响力的政治家的回忆录。从这些研究中，确认了以下几点。 ①铃木首相在大平突然去世后，在没有充分准备的情况下就任首相，并且继承了大平的政策，中曾根被任命为铃木内阁行政管理厅长官，因为他的目标是成为铃木内阁的行政管理厅长。在担任下一任总理时，他通过推动行政和财政改革，进行了与他自己的政治理想不符的财政重组。（2）虽然中曾根发起税制改革并不是为了财政重建，而是为了通过修正直接税比例来获得工薪阶层的支持，但他意外地遭到了公众的反对，认为他违背了自己的承诺，最终失败了。 ③竹下不仅作为前财务大臣积极推行间接税，而且还努力推行消费税，因为继任中曾根的条件是实施税制改革。 ④细川原本积极推行税制改革，目的是纠正直接税比例，但除此之外，他还接受了美国的所得税减免请求，为此需要确保美国的所得税减免。因此，财务省和小泽一郎批准了激进的间接税增加。这项研究认为当时的首相试图实施财政重建并引入间接税的说法很大程度上是出于当时的政治考虑，而不是重建经济的强烈意愿。