产业用地供给结构性失衡的形成机理及资源配置效应研究

China's government-dominating industrial land supply mode, induces industrial land supply structural imbalance, while accelerating industrialization rapidly. The significance of ineffective and low-end supply impedes land allocation efficency and industry transformation and upgrading. This research references theories of resource misallocation and industrial land allocation to study the nature, cause, resource allocation effects and governance of industrial land supply structural imbalance. First, focusing on the connotation and fact of industrial land supply structural imbalance, we build an index based on the covariance of productivity and share to measure and decompose by industry and region, and construct a comprehensive analysis framework of industrial land supply structural imbalance. Second, we set up a local government industrial land supply behavior model based on dual sector model to reveal the cause and formation mechnisms of industrial land supply structural imbalance, and identify and test those. Third, viewed form firm’s factor input, location choice and region’s land produtivity, we identify and test the resource allocation effects and micro mechanisms of industrial land supply structural imbalance. Finally, we investigate industrial land supply’s instituitional demand and pratical path, simulate alternative governance policies and explore governance strategies. This research is purposed to provide references for advancing industrial land supply efficiency and promoting economic growth and structural transformation, by revealing industrial land supply structural imbalance’s formation mechnisms and impact laws.

我国政府主导的产业用地供给模式在快速推动工业化同时，也引起产业用地供给结构性失衡，无效和低端供给突出，阻碍土地配置效率和产业转型升级。本课题借鉴资源错配和产业用地配置等理论,研究产业用地供给结构性失衡的本质、成因、资源配置效应和治理。首先，围绕产业用地供给结构性失衡的内涵与事实，构建基于生产率-份额协方差的指标分行业和地区进行测度分解分析，建立产业用地供给结构性失衡的整体性分析框架。其次，构建基于二元结构的地方政府产业用地供给行为模型，揭示产业用地供给结构性失衡根源与形成机制，并进行识别检验。再次，从企业要素投入、区位选择和地区土地生产率等视角识别检验产业用地供给结构性失衡的资源配置效应与微观机制。最后，调研产业用地供给制度需求和实践路径，模拟分析不同治理政策方案，探讨治理策略。本研究通过揭示产业用地供给结构性失衡形成机理与影响规律，为提升产业用地供给效率、促进经济增长和结构调整提供参考。

我国政府主导的产业用地供给模式在快速推动工业化发展同时，也引起产业用地供给结构性失衡，无效和低端供给问题突出，阻碍产业转型升级和高质量发展。本课题借鉴资源错配和产业用地配置相关理论，基于微观和宏观产业用地供给数据，研究产业用地供给结构性失衡的本质、成因、资源配置效应和治理。本项目的主要研究内容包括：首先，构建基于生产率—份额协方差的指标分行业和地区进行测度分解分析，建立产业用地供给结构性失衡的整体性分析框架。其次，构建基于二元结构的地方政府产业用地供给行为模型，揭示产业用地供给结构性失衡根源与形成机制，并进行识别检验。再次，从企业要素投入、区位选择和地区土地生产率等视角识别检验产业用地供给结构性失衡的资源配置效应与微观机制。最后，调研产业用地供给制度需求和实践路径，分析不同治理政策方案，探讨治理策略。本研究主要发现：首先，我国产业用地供给存在显著的结构性失衡问题，表现在地区、行业、部门和时间等方面。其次，地方政府以地谋发展导向的产业用地供给模式导致产业用地供给结构性失衡。再次，产业用地供给结构性失衡引起显著的资源配置效应，包括扭曲企业要素投入、区位选址和地区生产率等。最后，产业用地配置制度和地方政府行为影响产业用地供给结构性失衡治理模式与效率，是纠正产业用地供给结构性失衡的基础和关键。本研究通过揭示产业用地供给结构性失衡形成机理与影响规律，为提升产业用地供给效率、促进产业用地优化配置和经济高质量发展提供参考。负责人围绕项目内容共发表学术论文14篇，其中发表SSCI期刊论文9篇，CSSCI期刊论文3篇，出版学术专著1部，获得教育部第八届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）青年成果奖1项，项目成果达到预期。

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