不確実性の下での排出権取引制度のワーキング-環境政策における情報の役割の解明-

不确定性下的排放交易体系研究 - 明确信息在环境政策中的作用 -

• 批准号: 12780426
• 负责人: 藤田 陽子
• 金额: $ 0.58万
• 依托单位: University of the Ryukyus
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Encouragement of Young Scientists (A)
• 财政年份: 2000
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2000 至 2001
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-12780426/
• 关键词: 環境政策; 排出権取引制度; 不確実性; 情報

本研究では,環境政策,とりわけ排出権取引制度に焦点を当てて,環境施策としての有効性を高める上での情報の役割について考察した.まず,米国における二酸化硫黄排出許可証の取引システムについては,行政当局による排出量モニタリングや排出権移動調査の徹底が行政費用を押し上げており,理論上のメリットである総費用の最小化は必ずしも達成されていないことが判明した。ただし,排出権市場の開放や内部取引の容認,将来的な政策目標の早期情報開示等により,規制を受ける側の目標排出量達成費用を節減する工夫はなされている.一方,国際的排出権取引制度の政策的課題として,(1)各国における排出量に関する情報の非対称性,(2)排出権移転に関する情報管理,(3)排出規制遵守の責任の明確化,の3点を抽出した。次に,直接規制や環境税制度とのポリシー・ミックスとしての排出権取引制度の効果であるが,国内制度としての排出権取引制度と国際制度としてのそれとは,条件を異にする.まず,国内制度としての排出権取引制度は,アメリカの例にも見られるように,厳しい総排出量規制のもとで初めて環境政策としての効果を発揮するものであるため,直接規制政策との連携は欠かせない手法である。また,個々の排出源に対する排出量上限設定については,モニタリング費用が増大するため経済効率性からは否定される.しかし,確実な汚染制御のために必要とされる場合もあり,少ない費用で行えるモニタリング方法の開発が打開策となり得る.国際制度としての排出権取引制度については,各国内での直接規制や環境税制度による総排出量管理が必要不可欠となる.その上で,国際的な排出権の移動を把握することが求められるため,排出権市場の管理費用は膨大な規模となる.この費用負担の割当と,排出権取引量の上限設定が国際間公平の問題につながるため,これらを管理する国際的機関の設置が求められる.

在本研究中，我们重点关注环境政策，特别是排放交易制度，并考虑信息在提高环境政策有效性方面的作用。首先，我们将讨论美国的二氧化硫排放许可证交易制度。研究发现，行政当局彻底的排放监测和排污权转让研究正在推高行政成本，而总成本最小化的理论上的效益并不一定能够实现。然而，我们已经努力降低受监管者实现目标排放的成本，例如通过开放排放市场、允许内部交易、提前披露未来政策目标等。另一方面，国际排放信用我们确定了有关交易体系的三个政策问题：（1）各国排放信息的不对称；（2）排放权转让的信息管理；（3）排放法规遵守责任的明确。其次，从排放权交易制度作为直接规制和环境税制度的政策组合的效果来看，排放权交易制度作为国内制度和作为国际制度的条件是不同的。排污权交易制度只有在严格的排放总量监管下才能够发挥环境政策的作用，如美国的例子，因此很难将其与直接监管政策挂钩，这是一种必要的方法。此外，对单个排放源设定排放上限并不被认为是经济有效的，因为它增加了监测成本。然而，这对于可靠的污染控制来说可能是必要的，并且可以以低成本实现。监测方法的开发可能是一个问题。排放权交易体系作为国际体系，直接通过法规和环境税制度来管理排放总量至关重要。此外，还需要了解排放信用的国际动向，因此管理排放市场的成本将是巨大的，因为成本负担的分配和排放量的分配也将是巨大的。排放交易金额上限的设定会带来国际公平性问题，有必要建立一个国际组织来管理这些问题。